La economía creativa <strong>es</strong>tá simultáneamente vinculada a lossector<strong>es</strong> público, no lucrativo e informal, por lo cual se convierteen un complejo híbrido. Además, sólo un aspecto de laeconomía creativa se expr<strong>es</strong>a en información de precios e ingr<strong>es</strong>os,mientras que otros parámetros crucial<strong>es</strong> de su éxito<strong>es</strong>tán más vinculados a identidad<strong>es</strong> y valor<strong>es</strong> intrínsecos. Sugobernanza, entonc<strong>es</strong>, requiere conciencia de una <strong>es</strong>pecie decomplejidad que atravi<strong>es</strong>a una serie de inquietud<strong>es</strong> políticas.También requiere nuevos enfoqu<strong>es</strong>, de cara a las emergent<strong>es</strong>y libremente configuradas red<strong>es</strong> de productor<strong>es</strong> y consumidor<strong>es</strong>cultural<strong>es</strong> que impulsan la innovación. Todo <strong>es</strong>to <strong>es</strong>muy distinto a los inter<strong>es</strong><strong>es</strong> e institucion<strong>es</strong> sumamente visibl<strong>es</strong>y de gran <strong>es</strong>cala en que la mayoría de las políticas cultural<strong>es</strong>aún tienden a centrarse, y que continúan siendo lafuente de subvencion<strong>es</strong> y apoyos.Como la economía creativa <strong>es</strong> de alto ri<strong>es</strong>go y difícil g<strong>es</strong>tión,a las grand<strong>es</strong> organizacion<strong>es</strong> que puedan extender el ri<strong>es</strong>goa una cartera de productos y servicios l<strong>es</strong> será más fácilprosperar. En cuanto a los bien<strong>es</strong> material<strong>es</strong>, las grand<strong>es</strong>economías de <strong>es</strong>cala tienen el control de la producción y delos sistemas de distribución, por lo que son una barrera significativapara entrar en el mercado. En la mayoría de las actividad<strong>es</strong>relacionadas con la economía creativa, los ingr<strong>es</strong>osreal<strong>es</strong> provienen de la venta al por mayor, por ende, para losnuevos integrant<strong>es</strong> <strong>es</strong> muy difícil abrirse camino en mercados<strong>es</strong>tablecidos. A su vez, la predominancia de los país<strong>es</strong>del Norte global pr<strong>es</strong>enta un d<strong>es</strong>afío de enorm<strong>es</strong> proporcion<strong>es</strong>para cualquier nuevo integrante, <strong>es</strong>pecialmente del Surglobal, aunque también <strong>es</strong> cierto que los mercados se creanen torno a bien<strong>es</strong> y servicios que repr<strong>es</strong>entan motivos e idiomaslocal<strong>es</strong>. En otras palabras, las industrias cultural<strong>es</strong> ycreativas son intrínsecamente idiosincrásicas y se beneficiande las dinámicas de la competencia imperfecta. Aun así, entodos los entornos de país<strong>es</strong> en d<strong>es</strong>arrollo, los vínculos históricos,las relacion<strong>es</strong> y las trayectorias dependient<strong>es</strong> son factor<strong>es</strong>crucial<strong>es</strong> para el éxito. 11>> 1.5 LO FORMAL Y LO INFORMALUn rasgo fundamental de la economía creativa, sobre todoen los país<strong>es</strong> en d<strong>es</strong>arrollo, <strong>es</strong> su profunda dependencia deinstitucion<strong>es</strong>, proc<strong>es</strong>os y sistemas cultural<strong>es</strong> informal<strong>es</strong>. Enpaís<strong>es</strong> en d<strong>es</strong>arrollo, muchos trabajador<strong>es</strong> creativos, incluidosmúsicos, art<strong>es</strong>anos, intérpret<strong>es</strong> e incluso diseñador<strong>es</strong> ytécnicos prof<strong>es</strong>ional<strong>es</strong>, se encuentran fuera del alcance de lamedición y regulación oficial. Muchas empr<strong>es</strong>as cultural<strong>es</strong>operan en la economía sumergida. El conjunto de institucion<strong>es</strong>gubernamental<strong>es</strong>, comercial<strong>es</strong> y ciudadanas <strong>es</strong> <strong>es</strong>cencialpara la vida cultural en economías avanzadas (porejemplo, organismos públicos de radiodifusión, los museos,las <strong>es</strong>cuelas de arte, los <strong>es</strong>tudios cinematográficos, etcétera)y suele ser minúsculo, si no inexistente. La informalidad determinala economía política de las industrias creativas en lospaís<strong>es</strong> en d<strong>es</strong>arrollo, sobre todo en la medida en que, en<strong>es</strong>tos país<strong>es</strong>, la capacidad de los gobiernos en materia d<strong>es</strong>ubvencion<strong>es</strong> y regulación <strong>es</strong> limitada.Colectivos, microempr<strong>es</strong>as, asociacion<strong>es</strong> de vendedor<strong>es</strong>, club<strong>es</strong>y gremios ocupan el lugar de las grand<strong>es</strong> institucion<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong>y burocracias, mientras que los agent<strong>es</strong> creativostienden a ser más pequeños y menos visibl<strong>es</strong> que sus equivalent<strong>es</strong>en los país<strong>es</strong> del Norte. Estos actor<strong>es</strong> de base tienenmenos probabilidad<strong>es</strong> de interactuar con órganos artísticos/cultural<strong>es</strong>internacional<strong>es</strong> o de aparecer en el tipo de datos querecopilan las agencias internacional<strong>es</strong>. Además, el marco depropiedad intelectual, que ha sido central en las políticas de laindustria creativa de los país<strong>es</strong> ricos, no <strong>es</strong>tá diseñado paraproteger muchos tipos de proyectos creativos no industrial<strong>es</strong>,como la danza o el diseño textil. En otras palabras, a menudohay asimetrías sistémicas en el mundo en d<strong>es</strong>arrollo.Es más, una proporción considerable de la producción cultural<strong>es</strong> transitoria ya que <strong>es</strong>tá diseñada para el consumo inmediato(por ejemplo, los ritual<strong>es</strong>, las ceremonias y las expr<strong>es</strong>ion<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong>complementarias, que tienen un valor intrínseco y unadimensión creativa). Esta creatividad no puede ser enmarcadaen términos de propiedad intelectual. Hacerlo sería rechazar lainterpretación de que, en la economía, los mecanismos delmercado y las prácticas comercial<strong>es</strong> son intervenidas por valor<strong>es</strong>colectivos como la generosidad y la compartición. Estos valor<strong>es</strong>“complican las premisas neoclásicas de la economíacomo reguladora de las transaccion<strong>es</strong> cotidianas de las culturas”.12Obviamente, el vínculo entre informalidad, d<strong>es</strong>arrollo y economíacreativa no <strong>es</strong> una norma rígida y exacta. Algunos país<strong>es</strong>en d<strong>es</strong>arrollo albergan sector<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong> extensos y suma-11 “Trayectorias dependient<strong>es</strong>” <strong>es</strong> un concepto muy utilizado actualmente en la economía evolutiva y la geografía económica. Aplicado a las industrias cultural<strong>es</strong> y creativas,el término sugiere que el pr<strong>es</strong>ente <strong>es</strong>tado de condicion<strong>es</strong> socio-económicas y crecimiento cultural-económico en un lugar determinado <strong>es</strong> sumamente dependiente de lasdecision<strong>es</strong>, localizacion<strong>es</strong> y dinámicas que previamente han determinado a <strong>es</strong>e lugar. Subraya que las actividad<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong> y creativas surgen orgánicamente de comunidad<strong>es</strong>y lugar<strong>es</strong>, y no pueden ser fácilmente “inventadas” como industrias. Evaluando la potencia de la economía creativa en un lugar determinado, por tanto, requiereun cuidadoso seguimiento de lo que ha habido ant<strong>es</strong>. En otras palabras, las particularidad<strong>es</strong> geográficas e históricas siguen teniendo una importancia enorme. Para másinformación, véase: http://eh.net/encyclopedia/article/puffert.path.dependence.12 Bharucha, R. (2010).26Contexto y conceptos en constante evolución
mente <strong>es</strong>tructurados, como la industria cinematográfica deBombay (Bollywood) o la industria discográfica de América Latina.Del mismo modo, los país<strong>es</strong> d<strong>es</strong>arrollados albergan muchasculturas creativas, d<strong>es</strong>de la art<strong>es</strong>anía tradicional hasta elhip-hop, muchas de las cual<strong>es</strong> no reciben apoyo institucional y,por tanto, pueden d<strong>es</strong>cribirse como informal<strong>es</strong>. No obstante,dada la <strong>es</strong>cala de informalidad comparativamente mayor en elmundo en d<strong>es</strong>arrollo, una perspectiva global requiere, inevita-ESTUDIO DE CASO1.1Informalidad, d<strong>es</strong>arrollo y la economía creativa: el caso deNollywoodLa industria cinematográfica nigeriana, comúnmente denominada Nollywood, opera fuera de los canal<strong>es</strong> <strong>es</strong>tablecidosde financiación, producción y distribución. D<strong>es</strong>de la década de 1990, la producción de películas de bajo pr<strong>es</strong>upu<strong>es</strong>tose ha disparado en Nigeria, creando una vibrante cultura cinematográfica que atrae a una audienciaapasionada a lo largo y ancho del país y de toda África. Cada año, se filman y <strong>es</strong>trenan varios cientos de títulos,d<strong>es</strong>de películas de suspense hasta de terror. Nadie sabe con precisión cuántas, pero su popularidad masiva conaudiencias en todo el continente <strong>es</strong> universalmente reconocida. El modelo de producción y distribución <strong>es</strong> informal,aunque se <strong>es</strong>tá prof<strong>es</strong>ionalizando cada vez más. Las películas se <strong>es</strong>criben y filman rápidamente, a menudo encu<strong>es</strong>tión de semanas, y luego se distribuyen en discos compactos de video a través de una red de pequeñas tiendas,mercados y vendedor<strong>es</strong> ambulant<strong>es</strong>; las películas se ven en casa o en videoclub<strong>es</strong> improvisados, así como enmercados, bar<strong>es</strong>, etcétera. Esta informalidad tiene ventajas y d<strong>es</strong>ventajas. Significa que Nollywood no tiene una pr<strong>es</strong>enciainstitucional oficial fuera de Nigeria y su existencia ni siquiera <strong>es</strong>tá reconocida en muchos <strong>es</strong>tudios cinematográficosinternacional<strong>es</strong>. Al <strong>es</strong>tar fuera del circuito de ventas y f<strong>es</strong>tival<strong>es</strong> internacional<strong>es</strong>, sus productos son de difíciladquisición fuera de África (aunque la transmisión por YouTube y las páginas web de pago por evento). La <strong>es</strong>tructurainformal de Nollywood hace posible que las películas se realicen de forma rápida, económica y con el mínimopapeleo, pero también se traduce en in<strong>es</strong>tabilidad y una mentalidad poco sólida de los productor<strong>es</strong>. En los primerosaños, la débil aplicación de la propiedad intelectual llevó a una piratería extendida, pero también a una gran implantaciónentre el público. Las inv<strong>es</strong>tigacion<strong>es</strong> indican que las prácticas financieras informal<strong>es</strong> de la industria, en queel capital para producir una película se usa para financiar la siguiente y sin la participación de ningún banco, hafuncionado bien en produccion<strong>es</strong> pequeñas, pero repr<strong>es</strong>enta cada vez más un problema para productor<strong>es</strong> ambiciososque quieren ampliar su producción y atraer audiencias entre la diáspora e internacionalmente. Al mismotiempo, los elementos de la industria <strong>es</strong>tán cada vez más organizados. Existe un complejo sistema de gremios yasociacion<strong>es</strong> prof<strong>es</strong>ional<strong>es</strong> junto con un conjunto de <strong>es</strong>trellas de cine y una infra<strong>es</strong>tructura muy d<strong>es</strong>arrollada. El Gobiernode Nigeria tiene gran interés en apoyar Nollywood, que <strong>es</strong> visto como un impulsor del empleo y una fuentede potencial<strong>es</strong> ingr<strong>es</strong>os fiscal<strong>es</strong> y de exportación. La Junta Nacional de Censura Cinematográfica y de Video <strong>es</strong> proactivaen el d<strong>es</strong>arrollo de la industria y ha ampliado su papel de regulación de contenidos al de defensora de la industria.Está intentando, con r<strong>es</strong>ultados d<strong>es</strong>igual<strong>es</strong>, regularizar la distribución y acumular datos sobre la actividadde la industria, y ha experimentado con un sistema de licencias para videoclub<strong>es</strong>. Mientras el <strong>es</strong>tatus de la industriaaumenta, el <strong>es</strong>crutinio de <strong>es</strong>tas películas crece. Aunque Nollywod <strong>es</strong> ampliamente vista como la industria culturalinsignia del país, algunos miembros del gobierno y las institucion<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong> no se sienten cómodos con la malacalidad en la producción de la mayoría de <strong>es</strong>tas películas, así como con sus historias sensacionalistas; preferiríanproyectar al mundo una imagen distinta de Nigeria. Muchos realizador<strong>es</strong> cinematográficos e intelectual<strong>es</strong> de otroslugar<strong>es</strong> de África son críticos pu<strong>es</strong> conciben al fenómeno como un “reguero” de videos mal hechos que llega a susmercados y que, por ende, “contamina” el <strong>es</strong>pacio cultural africano.– Ramon LobatoI N F O R M E S O B R E L A E C O N O M Í A C R E AT I V A 2 0 1 327
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