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La economía creativa <strong>es</strong>tá simultáneamente vinculada a lossector<strong>es</strong> público, no lucrativo e informal, por lo cual se convierteen un complejo híbrido. Además, sólo un aspecto de laeconomía creativa se expr<strong>es</strong>a en información de precios e ingr<strong>es</strong>os,mientras que otros parámetros crucial<strong>es</strong> de su éxito<strong>es</strong>tán más vinculados a identidad<strong>es</strong> y valor<strong>es</strong> intrínsecos. Sugobernanza, entonc<strong>es</strong>, requiere conciencia de una <strong>es</strong>pecie decomplejidad que atravi<strong>es</strong>a una serie de inquietud<strong>es</strong> políticas.También requiere nuevos enfoqu<strong>es</strong>, de cara a las emergent<strong>es</strong>y libremente configuradas red<strong>es</strong> de productor<strong>es</strong> y consumidor<strong>es</strong>cultural<strong>es</strong> que impulsan la innovación. Todo <strong>es</strong>to <strong>es</strong>muy distinto a los inter<strong>es</strong><strong>es</strong> e institucion<strong>es</strong> sumamente visibl<strong>es</strong>y de gran <strong>es</strong>cala en que la mayoría de las políticas cultural<strong>es</strong>aún tienden a centrarse, y que continúan siendo lafuente de subvencion<strong>es</strong> y apoyos.Como la economía creativa <strong>es</strong> de alto ri<strong>es</strong>go y difícil g<strong>es</strong>tión,a las grand<strong>es</strong> organizacion<strong>es</strong> que puedan extender el ri<strong>es</strong>goa una cartera de productos y servicios l<strong>es</strong> será más fácilprosperar. En cuanto a los bien<strong>es</strong> material<strong>es</strong>, las grand<strong>es</strong>economías de <strong>es</strong>cala tienen el control de la producción y delos sistemas de distribución, por lo que son una barrera significativapara entrar en el mercado. En la mayoría de las actividad<strong>es</strong>relacionadas con la economía creativa, los ingr<strong>es</strong>osreal<strong>es</strong> provienen de la venta al por mayor, por ende, para losnuevos integrant<strong>es</strong> <strong>es</strong> muy difícil abrirse camino en mercados<strong>es</strong>tablecidos. A su vez, la predominancia de los país<strong>es</strong>del Norte global pr<strong>es</strong>enta un d<strong>es</strong>afío de enorm<strong>es</strong> proporcion<strong>es</strong>para cualquier nuevo integrante, <strong>es</strong>pecialmente del Surglobal, aunque también <strong>es</strong> cierto que los mercados se creanen torno a bien<strong>es</strong> y servicios que repr<strong>es</strong>entan motivos e idiomaslocal<strong>es</strong>. En otras palabras, las industrias cultural<strong>es</strong> ycreativas son intrínsecamente idiosincrásicas y se beneficiande las dinámicas de la competencia imperfecta. Aun así, entodos los entornos de país<strong>es</strong> en d<strong>es</strong>arrollo, los vínculos históricos,las relacion<strong>es</strong> y las trayectorias dependient<strong>es</strong> son factor<strong>es</strong>crucial<strong>es</strong> para el éxito. 11>> 1.5 LO FORMAL Y LO INFORMALUn rasgo fundamental de la economía creativa, sobre todoen los país<strong>es</strong> en d<strong>es</strong>arrollo, <strong>es</strong> su profunda dependencia deinstitucion<strong>es</strong>, proc<strong>es</strong>os y sistemas cultural<strong>es</strong> informal<strong>es</strong>. Enpaís<strong>es</strong> en d<strong>es</strong>arrollo, muchos trabajador<strong>es</strong> creativos, incluidosmúsicos, art<strong>es</strong>anos, intérpret<strong>es</strong> e incluso diseñador<strong>es</strong> ytécnicos prof<strong>es</strong>ional<strong>es</strong>, se encuentran fuera del alcance de lamedición y regulación oficial. Muchas empr<strong>es</strong>as cultural<strong>es</strong>operan en la economía sumergida. El conjunto de institucion<strong>es</strong>gubernamental<strong>es</strong>, comercial<strong>es</strong> y ciudadanas <strong>es</strong> <strong>es</strong>cencialpara la vida cultural en economías avanzadas (porejemplo, organismos públicos de radiodifusión, los museos,las <strong>es</strong>cuelas de arte, los <strong>es</strong>tudios cinematográficos, etcétera)y suele ser minúsculo, si no inexistente. La informalidad determinala economía política de las industrias creativas en lospaís<strong>es</strong> en d<strong>es</strong>arrollo, sobre todo en la medida en que, en<strong>es</strong>tos país<strong>es</strong>, la capacidad de los gobiernos en materia d<strong>es</strong>ubvencion<strong>es</strong> y regulación <strong>es</strong> limitada.Colectivos, microempr<strong>es</strong>as, asociacion<strong>es</strong> de vendedor<strong>es</strong>, club<strong>es</strong>y gremios ocupan el lugar de las grand<strong>es</strong> institucion<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong>y burocracias, mientras que los agent<strong>es</strong> creativostienden a ser más pequeños y menos visibl<strong>es</strong> que sus equivalent<strong>es</strong>en los país<strong>es</strong> del Norte. Estos actor<strong>es</strong> de base tienenmenos probabilidad<strong>es</strong> de interactuar con órganos artísticos/cultural<strong>es</strong>internacional<strong>es</strong> o de aparecer en el tipo de datos querecopilan las agencias internacional<strong>es</strong>. Además, el marco depropiedad intelectual, que ha sido central en las políticas de laindustria creativa de los país<strong>es</strong> ricos, no <strong>es</strong>tá diseñado paraproteger muchos tipos de proyectos creativos no industrial<strong>es</strong>,como la danza o el diseño textil. En otras palabras, a menudohay asimetrías sistémicas en el mundo en d<strong>es</strong>arrollo.Es más, una proporción considerable de la producción cultural<strong>es</strong> transitoria ya que <strong>es</strong>tá diseñada para el consumo inmediato(por ejemplo, los ritual<strong>es</strong>, las ceremonias y las expr<strong>es</strong>ion<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong>complementarias, que tienen un valor intrínseco y unadimensión creativa). Esta creatividad no puede ser enmarcadaen términos de propiedad intelectual. Hacerlo sería rechazar lainterpretación de que, en la economía, los mecanismos delmercado y las prácticas comercial<strong>es</strong> son intervenidas por valor<strong>es</strong>colectivos como la generosidad y la compartición. Estos valor<strong>es</strong>“complican las premisas neoclásicas de la economíacomo reguladora de las transaccion<strong>es</strong> cotidianas de las culturas”.12Obviamente, el vínculo entre informalidad, d<strong>es</strong>arrollo y economíacreativa no <strong>es</strong> una norma rígida y exacta. Algunos país<strong>es</strong>en d<strong>es</strong>arrollo albergan sector<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong> extensos y suma-11 “Trayectorias dependient<strong>es</strong>” <strong>es</strong> un concepto muy utilizado actualmente en la economía evolutiva y la geografía económica. Aplicado a las industrias cultural<strong>es</strong> y creativas,el término sugiere que el pr<strong>es</strong>ente <strong>es</strong>tado de condicion<strong>es</strong> socio-económicas y crecimiento cultural-económico en un lugar determinado <strong>es</strong> sumamente dependiente de lasdecision<strong>es</strong>, localizacion<strong>es</strong> y dinámicas que previamente han determinado a <strong>es</strong>e lugar. Subraya que las actividad<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong> y creativas surgen orgánicamente de comunidad<strong>es</strong>y lugar<strong>es</strong>, y no pueden ser fácilmente “inventadas” como industrias. Evaluando la potencia de la economía creativa en un lugar determinado, por tanto, requiereun cuidadoso seguimiento de lo que ha habido ant<strong>es</strong>. En otras palabras, las particularidad<strong>es</strong> geográficas e históricas siguen teniendo una importancia enorme. Para másinformación, véase: http://eh.net/encyclopedia/article/puffert.path.dependence.12 Bharucha, R. (2010).26Contexto y conceptos en constante evolución

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