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creación de redes; desarrollo y bienestar de la comunidad; y,por último, pero no menos importante, educación. Tomadosen su conjunto, estos factores pueden ser utilizados parapreparar una hoja de ruta específicamente calibrada. Se hanelegido con base al enfoque ampliado de desarrollo y cultura,así como a las realidades en torno a la creatividad cultural enel mundo en desarrollo.>> 5.1 ACCESO A LA FINANCIACIÓNSin duda, el mayor y más tenso desafío en el desarrollo de laeconomía creativa en los países del Sur global es la financiación.Esto es especialmente así porque la empresa culturalopera como un híbrido entre actividad comercial y actividadsin fines lucrativos. Las subvenciones constantes son indispensablesen algunos casos, mientras que la inversión calculadaserá apropiada en otros. Es esencial encontrar elequilibrio adecuado. Este reto no está, de ninguna manera,superado en los países desarrollados, por lo tanto se trata deun asunto aun más delicado en los países en desarrollo. Unasunto adicional en los países en desarrollo es que muchade la financiación para el sector de las industrias culturales ycreativas viene de los presupuestos para la cooperación deldesarrollo de los países del Norte global, y no de los gobiernoslocales.Incluso en los países desarrollados, las empresas culturalesencuentran difícil obtener préstamos, anticipos y otros serviciosde los bancos por el alto riesgo del sector y la falta deactivos que puedan servir como aval. Las instituciones financierasraramente se sienten a gusto con el carácter impulsadopor la innovación del sector, sobre todo cuando sucontenido de derechos de autor es elevado. 1 Los inversionistasde capital de riesgo, si existen, no están interesados enofrecer préstamos pequeños y tienen tendencia a controlarlos derechos, por lo que la remuneración de los creadores esmás baja. El sector empresarial aún provee solo apoyo limitadoy en cualquier caso prefiere organizaciones más grandes.Sin embargo, a pesar de estas dificultades, lagarantía/bursatilización 2 de los derechos de propiedad intelectual(PI) individual o carteras de PI, se están convirtiendoen una opción cada vez más viable para financiar empresasde la industria creativa. 3 La financiación gubernamental tambiénes restringida y sus modelos basados en subvencionesa menudo llevan a un desarrollo insostenible y dependientede los subsidios. Los gobiernos tienen pocos mecanismos ocréditos fiscales disponibles para estimular las donacionesindividuales, comunitarias o corporativas, y el apoyo genéricode empresas gubernamentales y/o los esquemas financierosson poco frecuentes y casi siempre de naturaleza inflexible,con poca comprensión hacia objetivos sociales más amplios.Recientemente se llevó a cabo un comienzo prometedor enNíger, tal y como se explica en el cuadro 5.1. En Brasil, encambio, los mecanismos ya existen, y su trabajo se ve facilitadopor una legislación que permite cien por ciento de deduccionesfiscales para los inversionistas en el sectorcultural. Desde 2006, el Banco de Desarrollo de Brasil(BNDES) ha sido un prestamista para las industrias audiovisual,musical, de los medios de comunicación y de los videojuegos.Su departamento de cultura empezó su trabajoanalizando la cadena de valor, inicialmente en el sector audiovisual,de forma que fuera posible ofrecer mecanismos financierosapropiados. Posteriormente adoptó la política deinvertir de forma significativa en un pequeño número de proyectoscinematográficos, y también creó un fondo audiovisualque ha operado como un fondo de capital privado o decapital de riesgo. El BNDES también creó un fondo de inversiónpara la distribución, junto con una serie de modelos especialesde financiación que se adaptan a la falta de aval, alalto riesgo y a otras características de la economía creativa. 4El fomento de las aptitudes necesarias para garantizar el financiamientoa nivel local también está particularmente vinculadoal potencial de la creación de redes, y será abordadomás adelante en este capítulo.1 Hackett, K. et al. (2000).2 Una empresa creativa o un creador individual llamado el “Creador” provee un fondo de ingresos produciendo derechos de autor (activos). Estos son transferidos a un“vehículo de inversión de propósito especial” (VIPE). A continuación, el VIPE emite títulos de deuda a inversionistas que están respaldados por los derechos de autor. Losingresos por la venta de estos títulos de deuda son utilizados para pagar al Creador por los derechos de autor transferidos. Esta es la fuente de fondos para la inversión enposteriores creaciones. El pago de capital e intereses sobre los títulos de deuda emitidos por el VIPE respaldado por los derechos de autor son abonados con el flujo decaja generado por las cuentas pendientes de cobro.3 Chu, N. “Bowie Bonds: A key to unlocking the wealth of intellectual property”, Hastings Comm. & Ent. L.J. 21:469 1998–1999. Véase también Axe, K. “Creation, perfection andenforcement of security interests in intellectual property under revised Article 9 of the Uniform Commercial Code”, Banking Law Journal, (2002, 119: 62)4 El blog de Michael Keane “Why is the creative economy ‘taking off’ in Asia”. Disponible en: http://www.creativetransformations.asia/2013/01/why-is-the-creative-economy-takingoff-in-asia/Consultado el 23 de octubre de 2014.88Factores cruciales para proporcionar nuevos cauces para el desarrollo local