1. ¿Cuál <strong>es</strong> la situación actual? ¿Cuál<strong>es</strong> son nu<strong>es</strong>trosrecursos cultural<strong>es</strong>? ¿Cuál<strong>es</strong> son nu<strong>es</strong>tras capacidad<strong>es</strong>para apoyar las art<strong>es</strong> y la cultura en su contribución ald<strong>es</strong>arrollo sostenible?Como se argumentó en el capítulo 5, la revisión de los activoscultural<strong>es</strong> existent<strong>es</strong> <strong>es</strong> un punto de partida <strong>es</strong>encial. Cabereiterar que a la hora de considerar cómo los activos cultural<strong>es</strong>pueden repr<strong>es</strong>entar una oportunidad para el d<strong>es</strong>arrollo,debemos saber con qué tenemos que trabajar en la forma der<strong>es</strong>ervas de capital cultural, incluyendo bien<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong> tangibl<strong>es</strong>que pueden encontrarse expr<strong>es</strong>ados en ferias, f<strong>es</strong>tival<strong>es</strong>y otros acontecimientos cultural<strong>es</strong>. Además, un importanterecurso cultural disponible para una ciudad o región se basaen su capital humano, por ejemplo, los artistas y otros trabajador<strong>es</strong>creativos que viven y trabajan en la zona. Igual de importante<strong>es</strong> la infra<strong>es</strong>tructura que r<strong>es</strong>palda las actividad<strong>es</strong>cultural<strong>es</strong>, como la financiación cultural pública y privada,etcétera. En r<strong>es</strong>umen, un requisito <strong>es</strong>encial d<strong>es</strong>de el principio<strong>es</strong> una <strong>es</strong>pecie de inventario o ejercicio de mapeo para revelarlos nivel<strong>es</strong> de capacidad<strong>es</strong> y recursos cultural<strong>es</strong> disponibl<strong>es</strong>para el proc<strong>es</strong>o de planificación. Sin embargo, nosiempre r<strong>es</strong>ultan fácil<strong>es</strong> de cartografiar, ya que gran parte dela economía creativa en los país<strong>es</strong> en d<strong>es</strong>arrollo existe en elsector informal. Aunque la economía informal <strong>es</strong>, por definición,muy difícil de medir, cualquier auditoría de bien<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong>local<strong>es</strong> debería incluir al menos un cálculo aproximadode lo que pueden ser los component<strong>es</strong> informal<strong>es</strong>.2. ¿Cuál <strong>es</strong> nu<strong>es</strong>tro potencial? ¿Disponemos de algunafortaleza particular en el ámbito cultural que pueda serutilizada para solucionar los problemas existent<strong>es</strong> o paracrear nuevas oportunidad<strong>es</strong> de d<strong>es</strong>arrollo? ¿Tenemosactivos cultural<strong>es</strong>, tal<strong>es</strong> como sitios patrimonial<strong>es</strong>, que nosden una marca o identidad cultural única?Estas preguntas se centran en las oportunidad<strong>es</strong> positivas.Por ejemplo, muchas ciudad<strong>es</strong> ven el turismo cultural comouna fuente de ingr<strong>es</strong>os, así que la cu<strong>es</strong>tión <strong>es</strong> cómo hacervaler un atractivo cultural distintivo a través de la promociónde patrimonio, institucion<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong>, eventos cultural<strong>es</strong> ydemás. Otra oportunidad puede r<strong>es</strong>idir en el d<strong>es</strong>arrollo industriallocal mediante el <strong>es</strong>tímulo de la formación de distritoso empr<strong>es</strong>as de tipo creativo para producir bien<strong>es</strong> yservicios que aprovechen la identidad cultural local en su diseñoy manufactura. Con frecuencia, las ciudad<strong>es</strong> se ven a símismas compitiendo con otras ciudad<strong>es</strong> por inversion<strong>es</strong> o turistas,así que <strong>es</strong>tas preguntas tienen que ver con determinaráreas de ventaja comparativa <strong>es</strong>pecífica.3. ¿En qué ámbitos pueden abordarse los problemasimportant<strong>es</strong> a través del d<strong>es</strong>arrollo de la industria cultural?¿Cuál<strong>es</strong> son las brechas en nu<strong>es</strong>tra capacidad para lidiarcon <strong>es</strong>tas cu<strong>es</strong>tion<strong>es</strong>?Los planificador<strong>es</strong> local<strong>es</strong> deberán abordar cualquier problemaeconómico y social existente: los problemas económicosprobablemente <strong>es</strong>tén relacionados con el alto d<strong>es</strong>empleo yuna débil base económica debido a, por ejemplo, el deterioroa largo plazo en las industrias tradicional<strong>es</strong> (por ejemplo, lasmanufactureras). En <strong>es</strong>tas circunstancias, las industrias creativaspueden ser vistas como una fuente de renovado dinamismoeconómico y creación de empleo. Los problemassocial<strong>es</strong>, a vec<strong>es</strong> conectados con nivel<strong>es</strong> de d<strong>es</strong>empleo, incluyenconflictos interétnicos y d<strong>es</strong>integración social que llevan asituacion<strong>es</strong> de in<strong>es</strong>tabilidad y violencia. Dado el importantepapel que las actividad<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong>, la educación en las art<strong>es</strong>y el compromiso cultural de la comunidad pueden d<strong>es</strong>empeñaren la promoción de la coh<strong>es</strong>ión social y la habitabilidad urbana,no r<strong>es</strong>ulta sorprendente que las iniciativas relacionadascon el arte puedan formar un significante componente de <strong>es</strong>trategiaspara abordar <strong>es</strong>te tipo de problemas social<strong>es</strong>.4. ¿Cuál<strong>es</strong> serán los indicador<strong>es</strong> de éxito? ¿Existenreferencias con las que podamos calibrar nu<strong>es</strong>traactuación? ¿Cómo sabremos si hemos logrado lo que<strong>es</strong>peramos lograr?Estas preguntas se refieren a proc<strong>es</strong>os de monitoreo y evaluación.Es importante ser claros no sólo sobre los r<strong>es</strong>ultadosque <strong>es</strong>peramos obtener de un proyecto o una <strong>es</strong>trategia determinados,sino también sobre cómo <strong>es</strong>os r<strong>es</strong>ultados van aser medidos y evaluados. Esta última cu<strong>es</strong>tión tiene que vercon diseñar indicador<strong>es</strong> relevant<strong>es</strong> para demostrar los nivel<strong>es</strong>de logro. Las referencias para la comparación son difícil<strong>es</strong>de <strong>es</strong>pecificar porque las condicion<strong>es</strong> para el éxito en unlugar pueden ser muy distintas a las de otro. No obstante, siun proc<strong>es</strong>o consistente en monitorear indicador<strong>es</strong> relevant<strong>es</strong>puede ser aplicado a lo largo del tiempo, quizá sea posibleidentificar el éxito por la referencia a las mejoras de <strong>es</strong>tos indicador<strong>es</strong>en suc<strong>es</strong>ivos periodos de tiempo. Siempre <strong>es</strong> importanteincluir un componente de monitoreo en un proyectoo plan <strong>es</strong>tratégico para garantizar que los r<strong>es</strong>ultados final<strong>es</strong>puedan ser adecuadamente evaluados.124Hacia indicador<strong>es</strong> de eficacia y éxito
6.2 USOS DE LA ECONOMÍACREATIVALos planificador<strong>es</strong> de d<strong>es</strong>arrollo urbano pueden enfrentarse altema del d<strong>es</strong>arrollo de la economía creativa de varias maneras.Puede que la ciudad considere un futuro y extenso plande d<strong>es</strong>arrollo urbano; típicamente, <strong>es</strong>te plan <strong>es</strong>tará orientadoen torno a principios relacionados con la sostenibilidad económica,social y medioambiental del sistema urbano. El sectorcreativo o cultural puede formar un componente de unplan de <strong>es</strong>te tipo, o puede dejarse totalmente al margen delmismo. En <strong>es</strong>tas circunstancias, el d<strong>es</strong>afío al que se enfrentanlos planificador<strong>es</strong> sería cómo integrar a las art<strong>es</strong> y a la culturamás efectivamente en el plan de d<strong>es</strong>arrollo a gran <strong>es</strong>calay a nivel general, de forma que puedan obtenerse todos losbeneficios de la economía creativa. Como alternativa, el potencialde la economía creativa puede ser reconocido comoun objetivo particularmente prometedor para la intervenciónpolítica por derecho propio, en cuyo caso puede diseñarse <strong>es</strong>pecíficamenteuna <strong>es</strong>trategia para las industrias cultural<strong>es</strong> ycreativas, o para un sector individual en <strong>es</strong>tas industrias,como la industria cinematográfica, la industria turística, elsector patrimonial, etcétera. Más concretamente, los planificador<strong>es</strong>pueden simplemente considerar uno o varios proyectos<strong>es</strong>pecíficos que podrían ser implementados para apoyardeterminadas iniciativas creativas que brindan beneficios económicos,social<strong>es</strong> y/o cultural<strong>es</strong> para la comunidad local.Independientemente del origen de los inter<strong>es</strong><strong>es</strong> que los planificador<strong>es</strong>tengan en la economía creativa, y más allá de si <strong>es</strong>einterés se centra en un solo proyecto o en toda una <strong>es</strong>trategiade d<strong>es</strong>arrollo, las preguntas planteadas en la anterior secciónprobablemente l<strong>es</strong> guíen en el planteamiento de su tarea.Como hemos observado, cualquier consideración en torno a<strong>es</strong>tas cu<strong>es</strong>tion<strong>es</strong> no puede proceder en ausencia de datos oinformación, ya que <strong>es</strong>tas cu<strong>es</strong>tion<strong>es</strong> requieren un entendimientosistemático de los recursos y capacidad<strong>es</strong> disponibl<strong>es</strong>en la ciudad o región examinados, junto con una indicaciónde la naturaleza y el nivel de los r<strong>es</strong>ultados que pueden <strong>es</strong>perarseo alcanzarse.En <strong>es</strong>ta sección, proponemos una serie de indicador<strong>es</strong> queasistirán a la hora de abordar <strong>es</strong>tos temas. No todos los indicador<strong>es</strong>serán relevant<strong>es</strong> en todos los caso; de hecho, <strong>es</strong> probableque en la mayoría de las situacion<strong>es</strong> sólo se apliqueuna cantidad relativamente pequeña de indicador<strong>es</strong>. El término“indicador” implica cierto tipo de medición, pero la“medición” en <strong>es</strong>te contexto puede ser interpretada muy ampliamente.Por un lado, un indicador puede ser cuantificadoen términos de datos <strong>es</strong>tadísticos exactos, que por ejemplopueden ser agrupados para d<strong>es</strong>cribir los números y las categoríasde trabajador<strong>es</strong> creativos en un lugar determinado. Elotro extremo del <strong>es</strong>pectro, “medición”, puede suponer nadamás que un juicio cualitativo subjetivo, como puede surgir ala hora de evaluar el nivel de algunas características que d<strong>es</strong>cribenel grado de coh<strong>es</strong>ión social de una comunidad: ¿<strong>es</strong>alto, medio o bajo? También debe tenerse pr<strong>es</strong>ente que,mientras una serie de indicador<strong>es</strong> puede ser identificadacomo relevant<strong>es</strong> en una situación determinada, quizá no seaposible recopilar información sobre todos ellos. En <strong>es</strong>e caso,<strong>es</strong>e grupo de indicador<strong>es</strong> debe ser visto como una “lista ded<strong>es</strong>eos” que puede d<strong>es</strong>empeñar un papel de guía para futurasactividad<strong>es</strong> de recopilación de datos.Los indicador<strong>es</strong> que se enlistan a continuación <strong>es</strong>tán organizadosbajo tr<strong>es</strong> apartados, que corr<strong>es</strong>ponden a los tr<strong>es</strong> grand<strong>es</strong>grupos de temas a tener en cuenta: recursos,capacidad<strong>es</strong> y r<strong>es</strong>ultados económicos, social<strong>es</strong>, cultural<strong>es</strong> ymedioambiental<strong>es</strong>. Algunos indicador<strong>es</strong> se incluyen en másde un apartado cuando r<strong>es</strong>ulta conveniente.>> 6.3 RECURSOSLos recursos cultural<strong>es</strong> que <strong>es</strong>tán disponibl<strong>es</strong> en una ciudado región abarcan en <strong>es</strong>encia el capital humano y cultural,cuyos servicios proporcionan una serie de beneficios con eltiempo. La inversión en el mantenimiento y la mejora de<strong>es</strong>tos activos brinda una tasa de rendimiento constante quepuede ser valorada en términos económicos, social<strong>es</strong> y cultural<strong>es</strong>.Identificamos algunos posibl<strong>es</strong> indicador<strong>es</strong> relacionadoscon los recursos cultural<strong>es</strong> que una ciudad o regiónpuede aprovechar, clasificados en cinco grupos, como sigue:(a) Mano de obra creativa• Número de artistas prof<strong>es</strong>ional<strong>es</strong>, por formaartística• Número de trabajador<strong>es</strong> creativos, por ocupación ysector• Artistas/trabajador<strong>es</strong> creativos en proporción con eltotal de mano de obra• Características socio-demográficas de la mano deobra creativa:- distribución por género- distribución por edad-formación académicaI N F O R M E S O B R E L A E C O N O M Í A C R E AT I V A 2 0 1 3125
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