En términos general<strong>es</strong>, a nivel nacional, los país<strong>es</strong> entran enuna de las siguient<strong>es</strong> cinco categorías: (a) aquellos que hanempezado a <strong>es</strong>tablecer una política de economía creativa coherentey “en sintonía” con el pensamiento de d<strong>es</strong>arrollo humano;(b) aquellos que han adoptado una agenda deindustria creativa <strong>es</strong>encialmente económica y que <strong>es</strong>tá, portanto, impulsada por el consumo; (c) aquellos que han identificadoa la economía creativa como una opción de d<strong>es</strong>arrollofactible, pero cuyos marcos políticos <strong>es</strong>tán limitados y/oimpulsados a nivel sectorial; (d) país<strong>es</strong> que son conscient<strong>es</strong>del paradigma de las industrias creativas, pero han <strong>es</strong>cogidono adoptarla dada la naturaleza de sus sector<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong>; y(e) país<strong>es</strong> en los que la economía creativa aún no ha sido reconocidacomo tal. Los d<strong>es</strong>arrollos a nivel local reflejan <strong>es</strong>tasposturas nacional<strong>es</strong> de distintos modos, como quedaráilustrado en los <strong>es</strong>tudios de caso de <strong>es</strong>te capítulo. Más importanteaún, los país<strong>es</strong> y ciudad<strong>es</strong> han interpretado la nociónde “economía creativa” de diversas formas. Además, entodo el mundo se <strong>es</strong>tán aplicando distintos tipos de d<strong>es</strong>arrollode economía creativa, pero no todos <strong>es</strong>tán en armoníacon la visión de cultura como eje central del d<strong>es</strong>arrollo d<strong>es</strong>critaen el capítulo anterior.>> 4.1 ÁFRICAEn el continente africano, las industrias cultural<strong>es</strong> y creativashan experimentado un rápido crecimiento en los últimosaños. El Informe sobre la economía creativa de 2008 señalabaque África contribuyó con menos de 1% a las exportacion<strong>es</strong>mundial<strong>es</strong> de bien<strong>es</strong> creativos, pero también alegóque <strong>es</strong>ta baja cifra podía ser explicada por la limitada capacidadde apoyo que existe en el continente, así como por elhecho de que la mayoría de la producción de industria culturalen África tiene lugar en el sector informal. No obstante,incluso con r<strong>es</strong>pecto a la economía formal, <strong>es</strong>tas cifras, ensu mayoría recopiladas por grand<strong>es</strong> federacion<strong>es</strong> internacional<strong>es</strong>,sólo cuentan parte de la historia, ya que mucha dela actividad comercial de <strong>es</strong>tas industrias <strong>es</strong>tá en manos depequeños productor<strong>es</strong> independient<strong>es</strong>. Es en el sector informalen el que la economía creativa de África <strong>es</strong> másdinámica. Ello se vincula al elevado índice de crecimientodemográfico que <strong>es</strong> probable que el continente africano registre,con la llegada de más de 400 millon<strong>es</strong> de jóven<strong>es</strong> almercado laboral en las próximas dos décadas. Gran parte delcrecimiento en seis de los 10 país<strong>es</strong> con mayor crecimientoeconómico entre 2001 y 2010 ha tenido lugar, principalmente,en las industrias extractivas. 1 Así, para los jóven<strong>es</strong>, elsector informal de la economía creativa de África puedeproveer una serie de oportunidad<strong>es</strong> para trabajar, crearnuevas empr<strong>es</strong>as y d<strong>es</strong>arrollar habilidad<strong>es</strong>. Claramente, elpotencial de pleno empleo del sector cultural aún no ha sidoexplotado.La d<strong>es</strong>centralización de los gobiernos en varios país<strong>es</strong>africanos ha llevado a las autoridad<strong>es</strong> local<strong>es</strong> a asumir la r<strong>es</strong>ponsabilidaddel d<strong>es</strong>arrollo cultural, planteando iniciativasbasadas en la art<strong>es</strong>anía y el patrimonio existente, así comoen la interacción con el turismo cultural. Raramente se daprioridad a industrias cultural<strong>es</strong> como la música y el cine; noobstante, existen excepcion<strong>es</strong>. Los obstáculos que bloqueanla cadena de valor cultural incluyen, sobre todo, la falta degente formada y/o instalacion<strong>es</strong> técnicas, fondos muy <strong>es</strong>casos,la ausencia de red<strong>es</strong> de distribución, la creciente pirateríay el tamaño limitado de los mercados local<strong>es</strong>.El marketing <strong>es</strong>tá empezando a arraigar en la visión de funcionarioslocal<strong>es</strong>, quien<strong>es</strong> empiezan a reconocer que las entidad<strong>es</strong>de la sociedad civil d<strong>es</strong>empeñan un papel crucial enel d<strong>es</strong>arrollo de las infra<strong>es</strong>tructuras de producción y distribución,así como en el d<strong>es</strong>arrollo y financiación de empr<strong>es</strong>ascultural<strong>es</strong> y creativas. Organizacion<strong>es</strong> no gubernamental<strong>es</strong>internacional<strong>es</strong> se han asociado mucho con <strong>es</strong>tos <strong>es</strong>fuerzosy varias ciudad<strong>es</strong> de los país<strong>es</strong> del Norte global también hancolaborado con ciudad<strong>es</strong> africanas. Aunque la nec<strong>es</strong>idad derelacionar el d<strong>es</strong>arrollo de la economía creativa con el deotros sector<strong>es</strong> (tal<strong>es</strong> como la hotelería, el transporte o el comercio)<strong>es</strong> cada vez más reconocida, los r<strong>es</strong>ponsabl<strong>es</strong> de laformulación de políticas aún se r<strong>es</strong>isten a vincularse con<strong>es</strong>tos sector<strong>es</strong>, sobre todo porque la cultura sigue siendopercibida por muchos como un lujo.En términos general<strong>es</strong>, existe poca colaboración efectivaentre las industrias cultural<strong>es</strong> y creativas, por un lado, y elgobierno, por el otro, aunque el panorama empieza a cambiaren Burkina Faso, Kenia, Mali, Nigeria, Senegal ySudáfrica. Para r<strong>es</strong>olver <strong>es</strong>ta situación, prof<strong>es</strong>ional<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong>y artísticos de toda África <strong>es</strong>tán adoptando alianzas ymodelos empr<strong>es</strong>arial<strong>es</strong> innovador<strong>es</strong>, como ilustra el F<strong>es</strong>tivalsur le Niger y el Book Café en Harare (véanse los <strong>es</strong>tudios decaso 4.2 y 4.3). Los prof<strong>es</strong>ional<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong> y artísticos se<strong>es</strong>tán haciendo más visibl<strong>es</strong> a través de campañas, programas,organizacion<strong>es</strong>, ferias, mercados, exposicion<strong>es</strong> y <strong>es</strong>pacioscultural<strong>es</strong> que ellos mismos promocionan. Estos<strong>es</strong>pacios proveen oportunidad<strong>es</strong> para crear red<strong>es</strong> y trabajarde forma conjunta, así como para articular demandas y dere-1 Banco Mundial (<strong>2013</strong>).54Un d<strong>es</strong>pliegue de creatividad local en todo el mundo
ESTUDIO DE CASO4.1El modelo empr<strong>es</strong>arial del F<strong>es</strong>tival sur le NigerLa iniciativa empr<strong>es</strong>arial “Maaya” fue creada en 2004 en Ségou, Mali, por el F<strong>es</strong>tival sur le Niger, encabezadopor Mamou Daffe. “Maaya” <strong>es</strong> una visión humanista maliense que Daffe cree que puede contribuir al d<strong>es</strong>arrollosostenible social, económico y artístico basado en valor<strong>es</strong> local<strong>es</strong>, pero incorporando principios de g<strong>es</strong>tiónmodernos. Esta visión ha sido aplicada mediante el f<strong>es</strong>tival, que actúa como facilitador para el d<strong>es</strong>arrollo localde las prof<strong>es</strong>ion<strong>es</strong> artísticas, los hotel<strong>es</strong>, los servicios de catering, la art<strong>es</strong>anía y el turismo. Este enfoque ayudaa sostener a la comunidad de diferent<strong>es</strong> formas, en particular:• Económicamente: haciendo que la población local proporcione todos los bien<strong>es</strong> y servicios, y <strong>es</strong>timulando lacreación del Consejo para la Promoción de la Economía Local en la alcaldía de Ségou;• Culturalmente: recuperando e incorporando pr<strong>es</strong>entacion<strong>es</strong> tradicional<strong>es</strong>, por ejemplo, narracion<strong>es</strong> oral<strong>es</strong>,máscaras y títer<strong>es</strong>, música, danza tradicional y carreras en canoa;• Artísticamente: ofreciendo apoyo a la formación y el d<strong>es</strong>arrollo de carreras prof<strong>es</strong>ional<strong>es</strong> en las art<strong>es</strong> en el recién<strong>es</strong>tablecido centro cultural;• Socialmente: permitiendo oportunidad<strong>es</strong> para que, aquellos que viven en Ségou, interactúen con las audienciasy los participant<strong>es</strong> del f<strong>es</strong>tival. En los últimos cinco años, el f<strong>es</strong>tival ha d<strong>es</strong>arrollado un sistema de alojamientoque anima a los asistent<strong>es</strong> a hospedarse en las casas de los poblador<strong>es</strong> (en 2008 se alojaron a 200familias), generando ingr<strong>es</strong>os para los r<strong>es</strong>ident<strong>es</strong> local<strong>es</strong> y promoviendo lazos de amistad. Además, la ciudadde Ségou fue hermanada con Richmond (Virginia), en los Estados Unidos, en octubre de 2009, y se han promovidointercambios con México y Portugal, así como con el f<strong>es</strong>tival L<strong>es</strong> Journé<strong>es</strong> Mandingue en Sedhiou,Senegal; y• Medioambientalmente: mediante el d<strong>es</strong>arrollo, la limpieza y la refor<strong>es</strong>tación de la ribera del río en el centrode la ciudad. El f<strong>es</strong>tival también ha <strong>es</strong>tablecido un observatorio del río Níger en Ségou.Tr<strong>es</strong> principios sustentan el modelo empr<strong>es</strong>arial “Maaya”, a saber:• Principio social o comunitario: <strong>es</strong>to <strong>es</strong>, la voluntad de servir a la comunidad y que la población local seapropietaria del evento y se implique en su diseño, implementación, monitorización y evaluación, basándose ensus valor<strong>es</strong> social<strong>es</strong>;• Principio de g<strong>es</strong>tión: a través de personas cualificadas cuyo liderazgo y g<strong>es</strong>tión se funde en la ética y la justicia,asegurando una buena planificación de los recursos financieros del f<strong>es</strong>tival (por ejemplo, equidad,búsqueda de patrocinador<strong>es</strong>, venta de entradas y derivados, etcétera.); y• Principio cultural y artístico: mediante el d<strong>es</strong>arrollo de vínculos interactivos y dinámicos entre el arte, la culturay la sociedad, integrando al mismo tiempo valor<strong>es</strong> emocional<strong>es</strong> a las campañas de marketing y las <strong>es</strong>trategiasempr<strong>es</strong>arial<strong>es</strong>, combinando así y de forma inteligente los valor<strong>es</strong> tradicional<strong>es</strong> con los requerimientos deuna empr<strong>es</strong>a moderna.I N F O R M E S O B R E L A E C O N O M Í A C R E AT I V A 2 0 1 355
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Luckman, S., Gibson, C., y Lea, T.
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_________ (2000). “The cultural e
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