Rapporto finale di esecuzione - Regione Piemonte

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DOCUP Obiettivo 2 Piemonte 2000-2006Rapporto Finale di EsecuzionePer quanto riguarda gli indicatori relativi all’incremento dell’occupazione e dell’occupazionefemminile, le serie storiche disponibili mostrano un costante miglioramento nel corso degli anni:in relazione all’occupazione, si passa dal 60% nel 2000, al 65,2% nel 2008, mentrel’occupazione femminile registra un miglioramento dal 50,5% nel 2000 al 57,1% nel 2008. Alivello di province, i risultati migliori per entrambi gli indicatori sono registrati a Cuneo e a Biella,mentre la provincia di Torino è in linea con i dati regionali. Va precisato che la provincia con ilivelli di occupazione inferiori è Alessandria, che tuttavia registra un dato migliore rispetto allamedia nazionale di riferimento.Per quanto riguarda l’indicatore relativo alla quantità di rifiuti speciali ed urbani smaltiti, il targetindividuato nel CdP risulta raggiunto (-6,09% rispetto al 2000). L’indicatore risulta ancora piùpositivo se si specificano i dati relativi alla produzione di rifiuti (speciali e urbani) e la modalità dismaltimento degli stessi 98 .In relazione ai rifiuti speciali, da un lato si registra l’aumento della produzione dal 2000 al 2008del 51,90%, dall’altro aumentano sia la capacità di recupero dei rifiuti speciali (+96,25%) sia lacapacità di smaltimento degli stessi (+12,28%).In relazione ai rifiuti urbani, invece, la produzione in termini assoluti cresce del 10,52% dal 2000al 2008 99 , ma nello stesso arco temporale la quantità di rifiuti urbani recuperata attraverso laraccolta differenziata aumenta del 200,62%, passando dal 18,3% dei rifiuti urbani prodotti nel2000 al 48,4% nel 2008 (nel 2009 è del 49,5%). Ne deriva che lo smaltimento dei rifiuti urbaniindifferenziati diminuisce del 32,25%, mentre lo smaltimento dei rifiuti urbani differenziati inimpianti di compostaggio aumenta del 53,95%. Il dato è molto incoraggiante perché sottolineauna maggiore consapevolezza sia dei privati cittadini, sia delle imprese nei confronti dellatematica ambientale e della necessità di recuperare i rifiuti prodotti trasformandoli in nuoverisorse attraverso il progressivo abbandono del sistema di raccolta indifferenziata a favore delsistema della raccolta differenziata.Per quanto riguarda l’indicatore “Spese di ricerca e sviluppo”, il Piemonte passa da una spesa di1.683 milioni di euro nel 2000 ad una spesa di 2.282 milioni di euro nel 2008, con un incrementodel 35,56%. Va sottolineato che la spesa in ricerca e sviluppo è in buona parte sostenuta dalsettore privato (76%), che dimostra grande sensibilità verso l’innovazione, nonostante nellaregione esistano centri di ricerca pubblici molto validi (quali ad esempio il Politecnico el’Università degli Studi di Torino, la cui spesa in ricerca è pari al 16% del totale regionale). Alivello comparativo rispetto alle altre regioni, il Piemonte nel 2007 è stata la regione che hamaggiormente investito in termini di spesa in R&S sul PIL, con un’incidenza del 1,8% (a livellonazionale, l’incidenza della spesa in R&S sul PIL è del 1,1%). La scommessa della regione nelcampo dell’innovazione e della ricerca non si è esaurita con la programmazione DOCUP2000/2006, anzi è stata rilanciata con la programmazione dei fondi strutturali 2007/2013.D. PROGETTI NON COMPLETATI E/O NON OPERATIVINell’ambito di questa misura non vi sono interventi non completati.E. PROGETTI OGGETTO DI PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI O GIUDIZIARINon vi sono progetti con provvedimenti amministrativi o giudiziari in corso.9899Il commento è effettuato utilizzando i dati relativi agli indicatori ambientali 2010 presenti sul sito di Arpa Piemonte nella specificasezione “Rifiuti” - sito internet: (http://rsaonline.arpa.piemonte.it/indicatori/info.asp-codL=IT&idMC=18&idT=27.htm)L’aumento della produzione di rifiuti procapite nello stesso arco temporale è del 6,93%, mentre l’aumento della popolazioneresidente è del 3,3%112
DOCUP Obiettivo 2 Piemonte 2000-2006Rapporto Finale di EsecuzioneF. VALUTAZIONE GENERALENel complesso la misura risulta una delle meno performanti dell’Asse 2 (non è raggiunta la pienaattuazione finanziaria), anche in conseguenza del numero di beneficiari colpiti da procedureconcorsuali (es. fallimenti) registrato nel recente periodo – con conseguente revoca delcontributo – e delle scelte regionali precedentemente descritte in relazione alle spese certificate.Il risultato complessivo appare comunque discreto, laddove si consideri in particolare l’elevatapercentuale di introduzione di innovazione di processo/prodotto nelle imprese beneficiarie (daiquestionari sottoposti ai beneficiari a fine progetto risulta che oltre il 90% delle imprese haintrodotto innovazioni di processo o di prodotto), nonché l’elevato numero di imprese che hapresentato domanda con un proprio progetto di ricerca (n. 1.471, di cui n. 668 inserite nellacertificazione finale delle spese). E’ inoltre particolarmente significativo, in relazione a questamisura, l’indicatore relativo alla spesa in R&S, che cresce costantemente raggiungendo nel 2007il dato di 1,8% del PIL (2.282.610 €). Coerentemente il n° degli addetti registrati in Piemonte nelsettore R&S passa da 17.192 impiegati a tempo pieno nel 2001 a 21.384 nel 2007 (+24,38%),con un’incidenza di 4,9 impiegati nel settore R&S ogni 1.000 abitanti nel 2007 e di 6,2 nel 2008(la media nazionale nel 2007 è di 3,5 impiegati ogni 1.000 abitanti, nel 2008 di 4).113
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