Rapporto finale di esecuzione - Regione Piemonte

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DOCUP Obiettivo 2 Piemonte 2000-2006Rapporto Finale di EsecuzioneL’indagine è stata effettuata sottoponendo direttamente ai beneficiari dei suddetti progetti unquestionario, mentre l’AdG ha fornito agli ispettori la documentazione relativa ai progetti estratti(domanda di finanziamento del progetto, determina di ammissione a finanziamento e relazionefinale di valutazione). Nel mese di novembre 2009 la Corte ha effettuato un primo controlloverificando che le riposte date dai beneficiari fossero coerenti con quanto previsto dai documentiufficiali; l’attendibilità delle risposte è stata altresì verificata dall’AdG che ha validato tutti iquestionari e li ha infine trasmessi con eventuali integrazioni e parziali modifiche alla Corte deiconti europea.5.1.3 Modalità di raccolta dei datiPer tutto il corso della programmazione il sistema informativo complessivo ha dimostrato lacapacità di fornire puntualmente dati corretti, risultando pertanto funzionale ai processi digoverno del Programma. La particolare attenzione data al sistema di monitoraggio ha consentitola costante e puntuale certificazione trimestrale dei dati di spesa e le susseguenti comunicazionitanto al Ministero dello Sviluppo Economico quanto al Ministero dell’Economia e Finanze e daquest’ultimo alla Commissione europea.Il sistema di monitoraggio utilizzato è quello nazionale (MONITWEB) nel cui ambito confluisconoi dati raccolti attraverso la postazione istituita presso la Direzione Attività Produttive:- i dati relativi alle misure a “Titolarità regionale” (1.1a - 1.2b - 2.2a - 5.1a) vengono caricatidirettamente su MONITWEB da tale postazione;- i dati relativi alla linea di intervento 2.5a vengono inputati direttamente dal responsabiledi tale linea;- i dati relativi ai “regimi di aiuto” vengono forniti alla postazione dell’AdG direttamentedagli organismi intermedi per le diverse misure di competenza; 151- per le misure 1.1b, 2.3, 2.5b, 3.1, 3.2, 4.1a e 4.2b, le informazioni sono raccolte in unapiattaforma informatica regionale, attraverso un sistema di comunicazione telematica,che consente ai beneficiari finali di trasferire rapidamente al server centrale i datifinanziari, procedurali e fisici a livello di singolo progetto. I dati raccolti vengono forniti aMONITWEB attraverso un protocollo di colloquio.L’elaborazione automatica dei dati raccolti ed il relativo reporting da parte dell’AdG sono statigestiti grazie ad un datawarehouse. Questa piattaforma informatica è stata articolata in modo darilevare le principali informazioni, statistiche e non, attraverso un sistema di comunicazionetelematica, che ha consentito ai beneficiari finali di trasferire rapidamente, essendo il sistemaaccessibile via internet da qualsiasi postazione utente, al server centrale i dati raccolti presso isoggetti attuatori. Il sistema consente l’informatizzazione di tutte le fasi amministrative dellagestione delle pratiche:- dalla compilazione telematica delle domande (per le imprese e per gli enti pubblici) allagestione dei trasferimenti di queste all’ente gestore esterno alla PA (in particolare per ledomande delle imprese la cui gestione è affidata ad Organismo Intermedio);- la gestione di tutte le fasi procedurali delle pratiche a regia regionale, nonché di tutti gli attiamministrativi e finanziari (interfacciandosi direttamente con il bilancio regionale);- la gestione contemporanea della pratica a più attori aventi funzionalità e visibilitàpersonalizzate in base alle proprie competenze (ad esempio il comune può verificare a chepunto è l’istruttore con la validazione della pratica e viceversa);- la gestione amministrativa dell’avanzamento della spesa.151Tali soggetti sono in possesso di un proprio sistema informatizzato di raccolta dati che vengono successivamente “scaricati” nelsistema centrale attraverso un apposito protocollo di colloquio.172
DOCUP Obiettivo 2 Piemonte 2000-2006Rapporto Finale di EsecuzioneIl sistema informativo fornisce inoltre funzionalità a supporto della fase di controllo chepermettono di integrare le informazioni anagrafiche dei soggetti beneficiari del DOCUP conquelle esistenti sulla base dati regionale delle Anagrafiche delle Attività Produttive alimentataquotidianamente dagli archivi ARIS di Infocamere.5.2 RICORSO ALL’ASSISTENZA TECNICALa struttura regionale preposta all’attuazione del Programma si è avvalsa, lungo l’intero arco direalizzazione, del supporto e servizio di strutture esterne a valere sulla misura di AssistenzaTecnica. Questi interventi, propedeutici alla realizzazione del Programma, hanno riguardato lediverse tipologie ammesse e più precisamente:- attività preparatorie;- attività di sorveglianza;- attività di valutazione;- attività di controlloe sono riepilogati nel seguente prospetto. 152Le attività realizzate riguardano tanto il punto 2 della norma 11 del Reg. (CE) n. 448/2004 153(preparazione, selezione, valutazione e sorveglianza dell’intervento e delle operazioni), quanto ilpunto 3 (attività diverse relative ad azioni di informazione e di informatizzazione).Prospetto riepilogativo Ricorso all'Assistenza TecnicaProgr.SoggettoattuatoreDescrizione Pagamenti (a) intervento(Reg. 438/01)Aree diPunto 2 norma 11 del Regolamento 1685/20001 Cogea Affidamento controlli i livello 364.980,00 4112 Consulente Collaborazione autorità di pagamento 78.523,99 4113 Vari Comitati di Sorveglianza 25.953,76 4114 Consulente Consulenze attuazione cdp 220.143,85 4115 Consulente Consulenza CSI 1.800,00 4116 Consulente Consulenza DOCUP - POR ob. 3 171606,82 4117 Consulente Consulenza in materia ambientale 270.426,96 4118 Consulente Consulenze legali 214.109,99 4119 Commercialisti (vari) Consulenza Regimi di Aiuto 183.661,31 41110 Consulente Consulenze art. 29.4 reg 1260/99 194.703,60 41111 Consulente DIADI 7.512,75 41112 Consulente Gestione 3.1a 30.600,00 41113 Banche Gestione misure a bando 357.174,35 41114 Vari Oneri accessori 2.1a 150.000,00 41115 IPI Attività rendicontazione 1.1b 230.011,15 41116 MCC Attività rendicontazione 2.1a 738.687,07 41117 Consulente Attività rendicontazione 2.1c 35.755,20 41118 A.T.I. SIM/ESA Attività rendicontazione 2.2a 1.322.374,38 41119 VIATEC Srl Servizio Assistenza Tecnica DOCUP 2000/2006 25.300,00 411Subtotale punto 2 4.623.325,18Punto 3 norma 11 del Regolamento 1685/2000152153Gli incarichi multipli afferenti ad una stessa attività o medesima prestazione di servizi sono cumulati (alcuni impegni sonopertanto incrementati rispetto alla situazione del precedente RAE per il 2007).Gli impegni assunti nell’ambito delle attività di cui al punto 2 della norma sono inferiori ai massimali fissati dal comma 2.4 dellastessa norma 11 del Regolamento Comunitario vigente (448/2004 del 10/05/2004).173
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