Rapporto finale di esecuzione - Regione Piemonte

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DOCUP Obiettivo 2 Piemonte 2000-2006Rapporto Finale di Esecuzione4.2.1 Misura 2.1A. DESCRIZIONEMisura:Sostegno agli investimenti delle impreseDescrizione:La misura prevede quattro linee di intervento, e più precisamente:Linea a: “Co-finanziamento L. 488/92”, che sostiene investimenti delle PMI negli impiantiproduttivi, riproponendo azioni già presenti nei precedenti periodi di programmazione;Linea b: “Finanziamenti per gli investimenti delle imprese”, che punta al miglioramentodell’efficienza produttiva aziendale e al consolidamento del livello occupazionale e dellabase produttiva, attraverso la concessione di anticipi rimborsabili a fronte di progetti diinvestimento proposti da PMI per l’acquisizione di macchinari ed attrezzature innovativi eper la realizzazione di nuovi prodotti e/o nuovi processi produttivi;Linea c: “Leggi integrative per gli investimenti imprenditoriali”, che prevede il cofinanziamentodi leggi nazionali quali:- L. 1329/65 (“Sabatini” – investimenti di PMI per acquisto di nuove macchine utensili);- L. 598/94 investimenti nei settori della innovazione tecnologica e tutela ambientale;- Iniziative relative all’innovazione organizzativa e commerciale ed alla sicurezza nei luoghidi lavoro (linea eventualmente attivabile all’interno della 598/94);Linea d: “Aiuti agli investimenti in connessione con prestiti BEI”, che interviene sultessuto produttivo contribuendo alla diversificazione/riconversione produttiva, alconsolidamento e sviluppo dell’occupazione e della base produttiva, al recupero di efficienzadel tessuto produttivo dell’area (in condizione di massima sicurezza e garanzia perl’ambiente circostante), all’innovazione dei cicli produttivi e all’attivazione di un meccanismomoltiplicatore (in particolare nei settori costruzioni e beni strumentali).La misura 2.1 ha avuto l’obiettivo di attivare un insieme di azioni di sostegno agli investimentidelle PMI e si è articolata in quattro linee di intervento, tutte riprese dalle precedentiprogrammazioni:a) Co-finanziamento L. 488/92, gestita dal Ministero dello Sviluppo Economico;b) Finanziamenti per gli investimenti delle imprese, gestita da Finpiemonte;c) Leggi integrative per gli investimenti imprenditoriali, gestita da MedioCredito Centrale;d) Aiuti agli investimenti in connessione con prestiti BEI, gestita da Finpiemonte (in strettacollaborazione con gli istituti di credito convenzionati che gestiscono i fondi BEI).Tutti gli interventi hanno avuto come beneficiari le PMI localizzate nelle aree ammissibili edhanno finanziato gli investimenti per la ristrutturazione, la riconversione, la riattivazione e ladelocalizzazione di impianti produttivi, con particolare attenzione ai progetti mirati alraggiungimento di condizioni di maggior sicurezza per l’ambiente e per i lavoratori e ai progettiaventi ricadute positive in termini di occupazione.La linea 2.1a, in continuità con le precedenti programmazioni, ha riguardato l’agevolazione diinvestimenti produttivi nel settore dell’industria e dei servizi. Con il DOCUP 2000-2006l’agevolazione è stata estesa ai settori del Commercio, del Turismo e dell’Artigianato. Particolareattenzione è stata data ai progetti che hanno modificato i cicli produttivi al fine di aumentarne lasostenibilità ambientale, con conseguente riduzione della quantità e della pericolosità dei rifiutiprodotti; altre tipologie di investimenti ammessi hanno riguardato la diversificazione produttiva, ilrecupero di efficienza e la razionalizzazione della produzione in condizioni di massima sicurezzae di garanzia per l’ambiente circostante. Le Province maggiormente interessate dagli interventisono state Torino (oltre l’85% in termini economici) ed Alessandria (poco più del 6%), mentre alivello di settori sono stati maggiormente interessati quelli relativi alla lavorazione di prodotti inmetallo ed alla fabbricazione di macchine ed apparecchi meccanici che hannocomplessivamente beneficiato di circa il 50% delle risorse. Le restanti somme sono risultatedistribuite su molti altri settori che non registrano percentuali rilevanti di incidenza sul totale.La linea 2.1b ha visto la concessione di anticipi rimborsabili a fronte di progetti di investimentoproposti da PMI relativi all’acquisizione di macchinari ed attrezzature innovativi, diimmobilizzazioni immateriali quali ad esempio programmi informatici connessi all’investimento e80
DOCUP Obiettivo 2 Piemonte 2000-2006Rapporto Finale di Esecuzionebrevetti concernenti nuove tecnologie, alla realizzazione di nuovi prodotti e nuovi processiproduttivi, alla qualificazione, all’ampliamento e alla realizzazione di strutture turistico-ricettive. Ilfinanziamento concesso è pari al 50% dell’investimento ammesso ed è affiancato da unfinanziamento di pari entità erogato dagli istituti di credito convenzionati, concesso ai normalitassi di mercato. Beneficiari dei finanziamenti sono state in prevalenza le imprese difabbricazione e lavorazione dei prodotti in metallo, le imprese di costruzioni e gli alberghi. Ledomande pervenute ed istruite sono state in totale 1.837 di cui 1.199 inserite nella certificazionefinale. Le province più interessate dalla linea sono state Torino (con il 67% delle risorse), seguitada Alessandria e Verbano-Cusio-Ossola (con circa 7% ciascuna), Asti, Cuneo e Vercelli (convalori tra il 5 ed il 6%). I settori produttivi maggiormente interessati sono stati quelli dellalavorazione di prodotti in metallo, gli alberghi e ristoranti e della fabbricazione di macchine edapparecchi meccanici, che da soli hanno beneficiato di quasi il 50% delle risorse. Le risorserimanenti sono state distribuite in modo marginale tra gli altri settori ammissibili.Nell’ambito della linea 2.1c sono state concesse agevolazioni relative alle leggi 598/94 e1329/65 e quindi, rispettivamente:• contributi a favore di progetti nel campo dell'innovazione tecnologica (apparecchiatureelettroniche ad alta automazione, robot industriali, sistemi elettronici per la progettazione,produzione e collaudo dei prodotti) e della tutela ambientale (impianti per la raccolta, iltrattamento e l'evacuazione dei rifiuti inquinanti solidi, liquidi e gassosi, dispositivi di controlloambientale, etc.);• operazioni finanziarie, effettuate da banche o da Società di leasing, finalizzate all’acquisto dimacchinari (con una copertura minima del 60% del costo del macchinario).Complessivamente sono risultate beneficiarie 1.554 imprese, mentre la distribuzione geograficadegli interventi ha visto prevalere la provincia di Torino (83% ca. in termini economici), seguitada Alessandria (5%) e dalle altre province con percentuali modeste. I settori produttivimaggiormente interessati sono stati quelli della fabbricazione di macchinari ed apparecchiaturecomprese le rispettive parti meccaniche che intervengono meccanicamente o termicamente suimateriali o sui processi di lavorazione e quelle del commercio all'ingrosso e al dettaglio eriparazione di autoveicoli e motocicli.Nell’ambito della linea 2.1d sono stati concessi aiuti in parallelo ad un prestito BEI, nella misuradel 50% del corrispondente prestito BEI. L’istruttoria delle pratiche è stata effettuata, conparticolare riguardo al merito creditizio, dagli istituti di credito, conseguentemente il livello dirischio associato alla linea è stato molto basso. La linea ha finanziato la ristrutturazione, lariorganizzazione e il rinnovo tecnologico delle PMI, compresa la modifica dei cicli produttivi, lariattivazione mediante acquisizione di insediamenti produttivi inattivi, la rilocalizzazione di PMI ela riconversione produttiva di interi stabilimenti. Le imprese risultate beneficiarie appartengonoprevalentemente ai settori di fabbricazione e lavorazione di prodotti in metallo, di macchine e diprodotti meccanici ed in modo minore quelli delle costruzioni e della fabbricazione e lavorazionedel legno. La relativa distribuzione geografica ha visto prevalere la provincia di Torino (ca. 70%)seguita da Alessandria ed Asti (poco meno dell’8% ciascuna) e dalle altre Province conpercentuali inferiori.Complessivamente – come evidenziato nel seguente prospetto analitico – sono stati realizzati3.194 interventi.impreseNumero di interventiRealizzazione (spesa dei beneficiari finali)Ob. 2 Ph. Out TOTALE Ob. 2 Ph. Out TOTALE2.1 a 125 52 177 20.381.792,40 7.125.202,97 27.506.995,372.1 b 971 228 1.199 101.680.489,05 27.546.873,29 129.227.362,342.1 c 1.554 -- 1.554 26.800.348,84 -- 26.800.348,842.1 d 201 63 264 28.767.270,33 9.265.459,69 38.032.730,02TOTALE 2.851 343 3.194 177.629.900,62 43.937.535,95 221.567.436,5781
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