Rapporto finale di esecuzione - Regione Piemonte

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smaltimento degli stessi 70 .DOCUP Obiettivo 2 Piemonte 2000-2006Rapporto Finale di EsecuzioneIn relazione ai rifiuti speciali, da un lato si registra l’aumento della produzione dal 2000 al 2008del 51,90%, dall’altro aumentano sia la capacità di recupero dei rifiuti speciali (+96,25%) sia lacapacità di smaltimento degli stessi (+12,28%).In relazione ai rifiuti urbani, invece, la produzione in termini assoluti cresce del 10,52% dal 2000al 2008 71 , ma nello stesso arco temporale la quantità di rifiuti urbani recuperata attraverso laraccolta differenziata aumenta del 200,62%, passando dal 18,3% dei rifiuti urbani prodotti nel2000 al 48,4% nel 2008 (nel 2009 è del 49,5%). Ne deriva che lo smaltimento dei rifiuti urbaniindifferenziati diminuisce del 32,25%, mentre lo smaltimento dei rifiuti urbani differenziati inimpianti di compostaggio aumenta del 53,95%. Il dato è molto incoraggiante perché sottolineauna maggiore consapevolezza sia dei privati cittadini, sia delle imprese nei confronti dellatematica ambientale e della necessità di recuperare i rifiuti prodotti trasformandoli in nuoverisorse attraverso il progressivo abbandono del sistema di raccolta indifferenziata a favore delsistema della raccolta differenziata.Per quanto riguarda l’indicatore “Spese di ricerca e sviluppo”, il Piemonte passa da una spesa di1.683 milioni di euro nel 2000 ad una spesa di 2.282 milioni di euro nel 2008, con un incrementodel 35,56%. Va sottolineato che la spesa in ricerca e sviluppo è in buona parte sostenuta dalsettore privato (76%), che dimostra grande sensibilità verso l’innovazione, nonostante nellaRegione esistano centri di ricerca pubblici molto validi (quali ad esempio il Politecnico el’Università degli Studi di Torino, la cui spesa in ricerca è pari al 16% del totale regionale). Alivello comparativo rispetto alle altre regioni, il Piemonte nel 2007 è stata la regione che hamaggiormente investito in termini di spesa in R&S sul PIL, con un’incidenza del 1,8% (a livellonazionale, l’incidenza della spesa in R&S sul PIL è del 1,1%). La scommessa della regione nelcampo dell’innovazione e della ricerca non si è esaurita con la programmazione DOCUP2000/2006, anzi è stata rilanciata con la programmazione dei fondi strutturali 2007/2013.Con riferimento all’indicatore “N° di brevetti regi strati dalle imprese piemontesi”, il datoprogrammatico non risulta chiaro: permane infatti il dubbio se il dato dovesse essere annuale ocumulato sull’intero periodo di programmazione. La serie storica disponibile del dato indica chenei primi anni di programmazione presso l’EPO (European Patent Office) è stato presentato unelevato numero di brevetti (502 nel 2000 e 472 nel 2001), dato che negli anni successivi subisceuna forte diminuzione. Nel 2008 vengono presentati 451 brevetti, facendo registrare, rispetto al2000, un decremento del 10,2%. A livello nazionale l’andamento della serie storica è simile aquello del Piemonte, presentando però una variazione negativa dal 2000 al 2008 dello 0,01% (intermini assoluti si passa da 4.428 brevetti presentati nel 2000 a 4.423 presentati nel 2008), inquanto, a partire dal 2006, il valore italiano cresce maggiormente. Il Piemonte, dunque, oltre aregistrare un decremento del n° di brevetti present ati, risulta aver anche perso terreno a livellonazionale, passando da un’incidenza del 11,34% nel 2000 ad un’incidenza del 10,20% nel 2008.Questo indicatore può essere completato dall’analisi dell’indicatore “Domande depositate perinvenzioni, marchi, modelli di utilità e modelli ornamentali”. In questo caso il Piemonte registraun aumento molto significativo dal 2000 (n. 3.549 domande depositate) al 2009 (n. 6.704domande depositate), con un incremento dell’89%.D. VALUTAZIONE GENERALEL’Asse 2 ha avuto l’ambizioso scopo di sviluppare il sistema economico produttivo regionale,rendendolo maggiormente competitivo ed orientato verso l’informatizzazione e la ricerca.7071Il commento è effettuato utilizzando i dati relativi agli indicatori ambientali 2010 presenti sul sito di Arpa Piemonte nella specificasezione “Rifiuti” - sito internet: (http://rsaonline.arpa.piemonte.it/indicatori/info.asp-codL=IT&idMC=18&idT=27.htm)L’aumento della produzione di rifiuti procapite nello stesso arco temporale è del 6,93%, mentre l’aumento della popolazioneresidente è del 3,3%78
DOCUP Obiettivo 2 Piemonte 2000-2006Rapporto Finale di EsecuzioneSono state attivate misure a favore delle PMI localizzate nelle aree ammissibili, affinché questepotessero sia adeguare i propri sistemi produttivi con le migliori tecnologie presenti sul mercato(misura 2.1), sia rafforzare la propria capacità patrimoniale per realizzare nuovi investimenti(misura 2.2). Sono stati realizzati inoltre importanti interventi infrastrutturali a servizio del sistemaproduttivo, quali Parchi Tecnologici, Poli integrati di Sviluppo, Aree industriali attrezzate (misura2.3). Gli effetti positivi di questi interventi sono stati ridimensionati negli ultimi anni dalsopraggiungere della crisi economica mondiale, che in Piemonte ha manifestato le sueconseguenze peggiori soprattutto sul sistema produttivo manifatturiero. L’indicatore relativoall’incremento del tasso nati-mortalità delle imprese dimostra proprio le difficoltà delle PMI (-76%di incremento dal 2000 al 2008), ma al tempo stesso la capacità di tenuta del sistema produttivo(il tasso, a differenza delle altre regioni del Centro-Nord Italia, non ha mai registrato saldinegativi in tutta la serie storica). Le ricadute positive delle iniziative finanziate sono visibili ancheattraverso gli indicatori occupazionali (+8,6% e +13%) e l’indicatore dell’incremento del valoreaggiunto (+4,9%).L’Asse 2 ha inoltre favorito l’affermazione della Società dell’informazione, contribuendo allarealizzazione di interventi strategici necessari per dotare tutto il territorio regionale della bandalarga (misura 2.4) e linee specifiche a favore delle PMI che hanno aperto il proprio mercato all’ebusinesse all’e-commerce (linea 2.4c con 1.412 imprese finanziate).Altro ambito molto importante in cui ha operato l’Asse 2 è la ricerca: sono state ideate specifichelinee di intervento a favore della R&S operata dalle PMI (misura 2.6), i cui effetti positivi sonovisibili negli indicatori Spesa di ricerca e sviluppo (+35,56%) e n° di marchi e brevetti registratidalle imprese piemontesi (+77%).Non da ultimo l’Asse 2 ha favorito lo sviluppo del sistema regionale attraverso il recupero e lavalorizzazione del Sistema delle Residenze Sabaude e dei percorsi turistici-termali (misura 2.5).In questo filone si trova il Grande Progetto (già avviato con la precedente programmazione1997-’99) di recupero della Reggia di Venaria Reale e del Borgo Castello, che è statocompletato nel 2008. Nel 2007 è avvenuta l’apertura ufficiale della Reggia e in un solo anno sisono registrati quasi un milione di visitatori, facendo diventare la Reggia il primo polod’attrazione turistica della Regione, con ottime ricadute su tutto il settore turistico-alberghiero(+30,3% occupati nel settore turistico; +3,5% presenze di turisti stranieri).79
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