Rapporto finale di esecuzione - Regione Piemonte

DOCUP Obiettivo 2 Piemonte 2000-2006Rapporto Finale di Esecuzionecertificazione di spesa presentata il 21/10/2003, e sull’applicazione del reg. (CE) n. 438/2001,relativamente ai sistemi di gestione e controllo attivati dall’AdG.L’audit è consistito in due missioni in loco, svolte nelle settimane 1-5/03/2004 e 15-19/03/2009;la Corte dei Conti ha verificato a campione alcuni progetti 147 inseriti nella certificazione di spesapresentata dall’AdG (l’atto di candidatura dei progetti, la valutazione per l’ammissione, idocumenti relativi alla concessione del contributo e quelli relativi alla spesa sostenuta dalbeneficiario) e le procedure operative seguite dall’Autorità di Gestione, dall’Autorità diPagamento e dall’Autorità di Controllo.L’esito delle operazioni è risultato sostanzialmente positivo, pur essendo stati mossi alcuni rilievi.Le puntuali contro-deduzioni avanzate dall’AdG sono state accettate dalla Commissione tranneche per un progetto (n. 1 della linea d’intervento 2.5a “Backoffice”) per il quale è stata richiestauna rettifica finanziaria pari all’importo di compartecipazione della Commissione Europea 148 . Concomunicazione del 06/09/2010 la Commissione Europea ha dichiarato chiuso l’Audit inquestione, accettando le correzioni finanziarie apportate dall’AdG.Monitoraggio delle misure di esenzione per categoria - XS 63/2001 (linea 2.1b) - DGConcorrenza – dicembre 2006La Direzione Generale Concorrenza della Commissione Europea, come previsto dal Piano diAzione nel settore degli Aiuti di Stato §54, ha realizzato un monitoraggio ex post sulla linea diintervento 2.1b – Finanziamenti per gli investimenti delle imprese. Il controllo, avviato con letteradel 4 agosto 2006, è stato organizzato in due fasi. Nella prima si è verificata la conformità delregime di aiuto con il Regolamento (CE) n. 70/2001 relativo all’applicazione degli artt. 87 e 88del Trattato CE. La seconda fase ha invece previsto la verifica su cinque aiuti individuali presi acampione sulla linea in oggetto tra quelli che hanno ricevuto una sovvenzione al di sopra di200.000 €. L’accertamento è stato fatto sulla conformità ai regolamenti di esenzione percategoria. Non avendo la DG Concorrenza avanzato alcun rilievo, si desume che non sianostate riscontrate irregolarità.DG Regio – Audit sull'organismo di controllo di II livello - settembre 2007La Commissione Europea – Direzione Generale Politica regionale ha avviato in data 18/06/2007un audit avente per oggetto sia i lavori effettuati dall’organismo responsabile dei controlli di IIlivello di cui all’artt. 10 e 15 del regolamento 438/2001 sia l’attuazione della misura 2.1c“Sostegno agli investimenti delle imprese – Leggi integrative per gli investimenti imprenditoriali”gestita da Mediocredito Centrale. Tale verifica ha previsto una missione in loco avvenuta nellasettimana 17-21/07/2007.Per quanto riguarda la verifica sull’operato della Struttura Speciale Controllo di Gestione (AdC) edella società incaricata dei controlli Reconta/Ernst & Young, l’audit è stato finalizzato a verificareche il sistema e le procedure stabilite per la preparazione della dichiarazione di chiusura fosseroconformi ai requisiti stabiliti dal regolamento (CE) n. 438/2001. Relativamente alla linead’intervento 2.1c, invece, l’audit ha preso in esame l’applicazione delle leggi n. 1329/65 e n.598/94, confermando che il rischio di aiuto fraudolento era limitato. E’ stato invece richiesto dagliauditors che il soggetto gestore della linea di intervento, a fronte di una percentuale di147148I progetti estratti a campione erano nove, appartenenti alle linee d’intervento 1.2a, 2.1b, 2.1c, 2.2a, 2.5a, 3.1aIl dato storicamente contestato ammontava a € 1.512.819,94 di cui la metà a carico FESR (€ 756.309,97); in occasionedell’audizione del 04 giugno ’10, l’AdG ha dichiarato che la spesa relativa al progetto oggetto di contestazione era nel frattempocresciuta, superando € 10 milioni, di cui la metà a carico del FESR (€ 5 milioni). Nella certificazione di marzo 2008, l’ultimapresentata dall’AdG prima di quella finale presentata a conclusione del programma, il progetto 1 era stato certificato per unimporto pari ad € 9.184.103,56 (di cui metà a carico FESR, € 4.592.051,78). Il progetto in questione è stato escluso dallacertificazione finale delle spese, come riscontrabile dalla tabella dell’allegato 2 del Rapporto Finale e dalla tabella 3.4 “Spesedecertificate”.170