Rapporto finale di esecuzione - Regione Piemonte

1.600,001.400,001.200,00DOCUP Obiettivo 2 Piemonte 2000-2006Rapporto Finale di EsecuzioneFig. 2.1 – Andamento annuale della spesa per l’intero ProgrammaMilioni di €1.000,00800,00600,00400,00200,000,002001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009avanzamento annualeavanzamento cumulatoIl livello consuntivo di realizzazione del Programma risulta quindi complessivamente positivo,anche se va evidenziato come tale risultato sia frutto di situazioni alquanto disomogenee: ineffetti, vi sono misure che registrano un livello di attuazione largamente superiore al 100% (circa130% della misura 2.4, fortemente influenzato dalla spesa registrata dal progetto RUPAR/Wi-Pie, ma anche 119,4% della misura 2.1) e alcune con un significativo sottoutilizzo delle risorse(dal 68,8% della 3.3 che peraltro aveva una disponibilità finanziaria modesta – meno dell’1%21 22della disponibilità finanziaria complessiva – all’85,1% della misura 2.2).Come segnalato, il livello inferiore (102,2%) 23 – pur se soddisfacente – è stato registrato dallelinee rivolte alle imprese. Il risultato – nonostante l’elevato numero di revoche effettuatenell’ultimo periodo – è stato conseguito anche attraverso i discreti risultati dei fondi di rotazionecon una linea (2.1b) al 133,8%. In effetti, la bassa performance degli altri due fondi di rotazione(2.2b e 2.6a – 53,8% e 67,3% rispettivamente) non penalizza più di tanto i precedenti risultati inrelazione alle corrispondenti dotazioni. 24Anche le sottomisure che offrivano contributi a fondo perduto registrano un andamento simile aifondi di rotazione, con alcune sovraperformanti (2.1c=119,1%) ed altre in tono decisamenteminore (3.3 = 68,8%; 2.2c=79,3%), mentre le restanti sono a cavallo del 100%.Nel complesso comunque, il programma registra un livello di attuazione soddisfacente e l’equilibrioa conclusione del programma nelle tre suddette tipologie evidenzia comunque un’oculatacapacità programmatica della struttura regionale preposta all’attuazione del programma.Per quanto riguarda invece le due aree (Obiettivo 2 e Phasing Out), la differenziazione èsensibile ma non esagerata, poiché registrano un livello finanziario di realizzazione finale paririspettivamente al 103,5% ed al 119,7%. Quest’ultimo dato però beneficia sensibilmente dellaquota rendicontabile del progetto RUPAR/Wi-Pie il cui costo finale rendicontabile è decisamentesuperiore alla disponibilità originaria da piano finanziario. 25Vi sono quindi diverse risposte positive: si segnala, in particolare, l’ottimo livello di realizzazionefinale della misura 3.4 inserita nel corso della riprogrammazione di metà periodo con un risultatoprossimo al 100%, nonostante la tipologia prevalentemente infrastrutturale che solitamentesoffre di ritardi nell’avvio e la penalizzazione della tempistica di inserimento della misura avviatasostanzialmente a fine 2005, mentre sono poche e di modesta entità le misure significativamenteal di sotto delle aspettative.2122232425In entrambi i casi si tratta di misure rivolte alle imprese.A livello di singole linee si registrano differenziazioni ancora più ampie con il 51% della 2.2b nelle aree Ob. 2.Dato complessivo di Programma. In realtà, nell’ambito delle aree in Phasing Out il dato è di poco inferiore al 100% (99,54%),compensato dal 102,8% delle aree in Ob.2.Va tra l’altro evidenziato che se le risorse della 2.2b sono state incrementate di quasi il 40% rispetto alla dotazione iniziale (intal senso la stima si è rivelata ottimistica, anche in relazione ad una forte caduta finale), segnali di debolezza della 2.6a eranostati già evidenziati con la riduzione delle relative risorse di quasi l’80%.Se depurato dell’effetto RUPAR/Wi-Pie la percentuale consuntiva di attuazione si tarerebbe sul 108% circa.26