Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE ZEKERHEID - 4e TRIMESTER 2006
tegen 2003 en bijkomende fiscale uitgaven van 0,09% tot 0,26% van het bbp
(Studiecommissie voor de vergrijzing, mei 2003, p. 40, 41, 44).
De nieuwe wet heeft duidelijk omlijnde doelstellingen:
oneigenlijk gebruik vermijden door pensionering pas vanaf de leeftijd van 60 jaar
toe te staan;
annuïteiten stimuleren: in elk pensioenplan met betaling in kapitaal is de
omzetting in annuïteiten voorzien, met inbegrip van de fiscale neutraliteit (16,5%
belasting en een voorheffing op de annuïteiten);
over de sectorpensioenen wordt in collectieve overeenkomsten onderhandeld en
ze verschillen van de bestaande systemen op initiatief van de werkgevers. Ze
maken een betere dekking mogelijk, vooral dan voor arbeiders en voor kleine en
middelgrote ondernemingen;
aangezien zij voor de (sociale) bescherming van de werknemers zo belangrijk zijn,
worden ze door de regering gecontroleerd.
De nieuwe sectorpensioenen willen ook de arbeidsmarktparticipatie stimuleren.
(Belgisch Nationaal Strategisch Rapport, p. 11). Er werden nieuwe voorstellen
(2004) ingediend om bijkomende pensioenrechten te bekomen voor degenen die
langer werken.
In 1999 besloot de federale regering om voor zelfstandigen en werknemers in de
privésector de creatie te stimuleren van nog meer beroepspensioenen, op een sectoriële
basis. Sinds 1982 bestaat er een regelgevende context voor een tweede pijler
voor zelfstandigen (Vrij aanvullend Pensioen, B. Cantillon e.a., 2002).
De nieuwe wet op non-discriminatie houdt verder in dat de sectorpensioenen of de
pensioenfondsen, die tot nog toe waren opgevat in een strategie om ertoe aan te
sporen om werknemers langer te houden, ook zullen moeten worden toegepast op
tijdelijke werknemers.
Het versnipperde beeld van individuele ondernemingen, die met non-profitorganisaties,
het pensioen van sommige categorieën van werknemers organiseren, is
opmerkelijk. Men verwacht dat de sectorpensioenen de intersectoriële mobiliteit
niet aan banden zullen leggen (Stevens, 2000, p. 261). De individuele pensioenfondsen
op bedrijfsniveau, de vroegere sectorpensioenfondsen, de groepsverzekeringen
en de onlangs gecreëerde pensioenfondsen zullen naast elkaar bestaan. Bovendien
kunnen ze bestaan voor werknemers, zelfstandigen en overheidsbedrijven. Hoewel
zij een zekere mobiliteit verlenen, lijkt de administratieve complexiteit ervan zich
nog maar in het beginstadium te bevinden.
606
De sector van de pensioenfondsen klaagt en blijft erover klagen dat er een vrij complex
systeem werd gecreëerd, met heel wat administratieve vereisten, waardoor de
bestaande fiscale discriminatie blijft bestaan en het toch al complexe landschap van
bedrijfspensioenen in België nog complexer wordt.