Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

More documents

Recommendations

Info

BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE ZEKERHEID - 4e TRIMESTER <strong>2006</strong> was, is moeilijk te bepalen. In zeker opzicht werd het systeem verder gedecentraliseerd door de invoering van door de gebruiker gecontroleerde raden in bijvoorbeeld kinderdagverblijven, en “ouderenraden”, die zeggenschap hebben wat initiatieven voor ouderen betreft. Men zou het “vrijekeuzebeleid” kunnen zien als een verdere decentralisering van de welzijnszorgvoorzieningen, aangezien de burgers de mogelijkheid krijgen om te beslissen wie de diensten zou moeten verstrekken. Tegelijkertijd wordt in tal van voorschriften van het lokale bestuur voor sociale voorzieningen en uitkeringen, de participatie van de burger in casework betreffende het toekennen van diensten of uitkeringen, beklemtoond. Burgers moeten de mogelijkheid hebben om aan het casework deel te nemen en een beslissing van de overheid moet het resultaat zijn van de participatie van de burger. De burger heeft evenwel geen invloed op de beslissing zelf, maar alleen op het casework dat aan de beslissing voorafgaat. De burgers bepalen het niveau van diensten of uitkeringen niet rechtstreeks en de invloed van de burger op zijn of haar eigen geval is onrechtstreeks. Enkele centraliseringsinitiatieven daarentegen werden in de jaren negentig ingevoerd en in de nieuwe eeuw voortgezet door middel van centrale financieringspools om de verstrekking of ontwikkeling van bepaalde sociale voorzieningen te ondersteunen. Zo streefde men ernaar om de levensomstandigheden van uitgesloten groepen te verbeteren, om de thuiszorg te bevorderen, om de ziekenhuiscapaciteit te verhogen of om aan kwetsbare kinderen of gezinnen meer hulp te verstrekken. Via deze pools probeert het Deense parlement de prioriteiten voor de lokale overheden te wijzigen. In diezelfde richting gaan ook de gedetailleerdere, wettelijke regels inzake de administratie door de lokale overheden van socialezekerheidsuitkeringen en sociale voorzieningen, om te voorkomen dat er tussen de gemeenten al te grote verschillen zijn. Dit is bijvoorbeeld het geval met het toekennen van thuishulp, het maatschappelijk werk met gerechtigden op ziektegeld en het toekennen van het vervroegd rustpensioen. Tijdens de onderhandelingen tussen de regering en de lokale overheden inzake de gemeentelijke economie in <strong>2006</strong>, werd overeengekomen dat het beheer door de centrale overheden van de lokale overheden op een hoger niveau zou moeten worden gebaseerd op doelstellingen, structuren en controles, eerder dan op een gedetailleerde regelgeving (Finansministeriet, 2005). De tijd zal uitmaken of dit wordt gerealiseerd. De geplande wijziging van de structuur van de overheidssector kan worden gezien als een verdere decentralisering van de verzorgingsstaat, aangezien een aantal sociale voorzieningen van het regionale niveau (de districten) naar het lokale niveau (de gemeenten) wordt overgedragen. De bedoeling bestond er in de eerste plaats in, om een eenvoudigere overheidssector te creëren met minder niveaus bij het beheer van de welzijnsvoorzieningen. Een van de regeringspartijen wilde het regionale niveau volledig afschaffen. Dit gebeurde echter niet, aangezien de verantwoordeijkheid van de gezondheidssector zich in de toekomst op het regionale niveau 762
DE TOESTAND VAN DE VERZORGINGSSTAAT IN DENEMARKEN ... zal bevinden, maar er zullen op regionaal niveau geen belastingen worden geïnd. Als de lokale overheden hun nieuwe taak wilden aankunnen, moesten de gemeenten groter zijn. Bijgevolg zullen er in de toekomst minder, maar grotere gemeenten zijn. 5. VOORUITZICHTEN VOOR DE NABIJE TOEKOMST Het overheidsfinancieringsbeleid is erop gericht om in de komende jaren een overschot van de overheidsrekeningen te behouden en de overheidsschuld te doen inkrimpen. Om dit te bereiken wordt een bescheiden reële toename van de overheidsconsumptie gepland, nl. 0,5% per jaar; verder moeten er verbeteringen worden doorgevoerd op het vlak van onderzoek en onderwijs, gezinnen met kinderen, ziekenhuizen en ouderenzorg. Het ”belastingstop”-beleid wordt voortgezet (Regeringen, 2005). Een van de voornaamste uitdagingen van de Deense samenleving voor de komende jaren is de preventie van uitsluiting uit de arbeidsmarkt. Ondanks het vrij lage werkloosheidscijfer bevindt een aanzienlijk aantal personen tussen 18 en 64 jaar oud zich niet op de arbeidsmarkt. Hiertoe behoren vervroegde uittreders, gerechtigden op een vervroegdpensioenuitkering en langdurig werklozen met een bijstandsuitkering. Er deden zich vooral moeilijkheden voor om vluchtelingen en immigranten van minder ontwikkelde landen op de arbeidsmarkt te integreren. Zoals hierboven werd beschreven, werden de voorbije jaren verschillende maatregelen doorgevoerd om uitsluiting uit de arbeidsmarkt te voorkomen; wat de resultaten daarvan zijn, is echter niet gekend. Voor de komende vijf jaar wordt verwacht dat het aantal 65-plussers met ongeveer 10% zal toenemen en tegen 2015 zou dit aantal met ongeveer 25% gestegen zijn. Een tekort op de overheidsfinanciën ten gevolge van een steeds grotere oudere bevolkingsgroep wordt echter pas tegen 2020 verwacht (ervan uitgaande dat het dienstverleningsniveau en de belastingen ongewijzigd blijven) (Velfærdskommissionen, 2004). Veranderingen in het stelsel van de verzorgingsstaat zijn binnen enkele jaren te verwachten om tegemoet te komen aan de uitdagingen van de vergrijzing van de samenleving op lange termijn. Een ”Welzijnscommissie” bestaande uit door de regering aangestelde deskundigen, deed in het begin van december 2005 aanbevelingen en formuleerde vier uitdagingen voor de Deense samenleving (Velfærdskommissionen, 2005). De eerste uitdaging is de toenemende levensverwachting, wat betekent dat er meer ouderen zullen zijn en dat de leeftijdsgroep van de arbeidskrachten minder mensen zal tellen. De tweede uitdaging is het feit dat we een hoger welvaartspeil zullen bereiken, waardoor we geneigd zouden kunnen zijn om voor meer ontspanning te kiezen, ten koste van het werk. De derde uitdaging is de mondialisering en de vierde een grotere individualisering. De laatstgenoemde uitdaging houdt een vraag naar geïndividualiseerde overheidsoplossingen en vrije keuze in. 763
Page 1 and 2:
4 4e trimester 2006 48e jaargang 4
Page 3 and 4:
DE STAAT VAN DE VERZORGINGSSTAAT IN
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
DEEL 1: DE EUROPESE VERZORGINGSSTAT
Page 17 and 18:
BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
DE SOCIALE KWALITEIT VAN EUROPA BEH
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA DOOR
Page 89 and 90:
BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA ... T
Page 91 and 92:
BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA ... E
Page 93 and 94:
BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA ... H
Page 95 and 96:
BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA ... I
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
DEEL 2: HET FRAAIE GELAAT VAN DE BE
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
DE STILLE NEERGANG VAN HET PENSIOEN
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224: BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 231 and 232: DE STAAT VAN DE VERZORGINGSSTAAT IN
Page 257 and 258: DE TOESTAND VAN DE VERZORGINGSSTAAT
Page 273: DE TOESTAND VAN DE VERZORGINGSSTAAT
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
ABSTRACTS ABSTRACTS “De staat van
Page 335 and 336:
ABSTRACTS dingscomponent als om job
Page 337 and 338:
ABSTRACTS “Maintaining a social E
Page 339 and 340:
ABSTRACTS financing base, while the
Page 341 and 342:
ABSTRACTS more competition and priv
Page 343 and 344:
ABSTRACTS “De staat van de verzor
Page 345 and 346:
ABSTRACTS “De verzorgingsstaat in
Page 347 and 348:
PRIJS Per nummer Voor België .....
show all

Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?