Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

DE TOESTAND VAN DE VERZORGINGSSTAAT IN DENEMARKEN ...
ten uitbreiden en aanvullen om voor werklozen “pasklare” en doelbewuste inspanningen
te leveren en betere tewerkstellingsresultaten te bekomen. “Andere actoren”
kunnen privéondernemingen, non-profitorganisaties of nog andere zijn. “Andere
actoren” zouden bij alle stadia van het proces – werklozen een opleiding en een
baan geven – betrokken zijn en zouden via aanbesteding worden aangeduid. De
“andere actoren” worden betaald volgens de resultaten die ze behalen. De eerste
stap, in januari 2003, omvat de PES en uitkeringsgerechtigde werklozen en de
tweede stap, in juli 2003, omvat de gemeenten en de niet-uitkeringsgerechtigde
werklozen.
Er heeft zich een aanzienlijke markt voor “andere actoren” ontwikkeld. Tot nog toe
bestaat er geen documentatie over de effecten op de tewerkstelling van de invoering
van “andere actoren” ter aanvulling van de PES, maar zeven op de tien werklozen
die door een “andere actor” werden geholpen, oordelen dat de “andere actor”
geen invloed heeft gehad op het feit dat ze een andere baan hebben gevonden;
slechts één op zeven oordeelde dat een “andere actor” in hoge of zekere mate een
invloed heeft gehad op het feit dat hij werd tewerkgesteld (Arbejdsmarkedsstyrelsen,
2004). Het is niet mogelijk om na te gaan of dit een voor- of
achteruitgang betekent ten opzichte van de situatie zonder “andere actoren”,
aangezien er geen vergelijkende gegevens bestaan.
2.6. AANVULLENDE WERKLOOSHEIDSUITKERINGSSTELSELS
Sinds 1997 is het mogelijk om een verzekering te nemen ter aanvulling van de
werkloosheidsuitkeringen van de overheid. De aanvullende verzekering wordt
aangeboden door de werkloosheidsfondsen die ook de werkloosheidsuitkeringen
van de overheid uitbetalen. De werkloosheidsfondsen dienen echter niet zelf de
aanvullende werkloosheidsverzekering te voorzien en bijgevolg worden ze door
privéverzekeringsmaatschappijen afgesloten. Een aanvullende werkloosheidsverzekering
kan vooral voor werknemers met een hoger inkomen aantrekkelijk zijn,
aangezien het uitkeringspercentage via het openbare stelsel in hun geval eerder laag
ligt. Midden 2004 boden 20 werkloosheidsfondsen met net geen 1,7 miljoen leden
een aanvullende werkloosheidsverzekering; 13 fondsen, met net iets meer dan
700.000 leden, deden dat niet. Er bestaan geen statistische gegevens aangaande het
aantal mensen met een aanvullende werkloosheidsverzekering, maar de beroepsvereniging
voor verzekeraars schat met aanzienlijke onzekerheid dat ongeveer
50.000 mensen een aanvullende werkloosheidsverzekering hebben genomen. Dit
cijfer stemt overeen met 3% van degenen die de mogelijkheid hebben om een
dergelijke verzekering te nemen (Det økonomiske Råd, 2005).
2.7. SAMENGEVAT
Globaal genomen ligt de privéverstrekking van socialezekerheidsuitkeringen en
sociale voorzieningen nog op een laag niveau in vergelijking tot de openbare
verstrekking, met uitzondering misschien van het ouderdomspensioen; de wet-
757