Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE ZEKERHEID - 4e TRIMESTER 2006
kosten voor levensonderhoud stijgen, ook al wordt met deze stijging slechts rekening
gehouden in het geval van een aanzienlijke achterstand, terwijl over de tarieven
wordt onderhandeld. Verder levert deze wet de wettelijke basis om, dankzij de vrijstelling
van de voorwaarden voor de onderhandelingen over de normale tarieven,
over te gaan tot een selectieve aanpassing van de dokters- en tandartsentarieven
door toedoen van de regels en voorschriften van het Groothertogdom, door voor
deze ongewone verandering van de medische tarieven een plafond toe te passen.
2.4. PENSIOENVERZEKERING
2.4.1. De IAO-studie
Het regeerakkoord van augustus 1999 omvatte de verbintenis van de regering om
over het algemene pensioenstelsel een nieuwe studie te laten uitvoeren. Er werd
beslist om deze studie van het algemene pensioenstelsel aan de IAO (Internationale
Arbeidsorganisatie) toe te vertrouwen.
De conclusies van deze beoordeling van het algemene pensioenstelsel opgesteld
door deskundigen van de IAO, werden in februari 2001 aan de politieke, sociale en
economische leiders van het land voorgelegd.
Uit de resultaten van deze studie bleek dat de financiële situatie van het algemene
pensioenstelsel stevig en stabiel was. De deskundigen deden voorspellingen voor de
periode van 2000 tot 2050.
Naar aanleiding van zijn beoordeling stelde de IAO twee mogelijke scenario’s voor:
volgens het eerste scenario zet de tendens van groei van het BBP en de werkgelegenheid
zich in de toekomst voort. De belangrijkste factor in deze veronderstelling
is het feit dat aan het aantal grensarbeiders dat noodzakelijk is om deze groei voort
te zetten, geen beperkingen worden opgelegd. Het jaarlijkse groeipercentage werd
vastgesteld op 4%;
volgens het tweede scenario daarentegen stagneert in een nabije toekomst de
snelle groei van het aantal grensarbeiders dat sinds de jaren tachtig wordt geregistreerd,
en hun aantallen blijven stabiel en op een relatief laag niveau. In dat geval
blijft de economische groei beperkt tot 2% per jaar.
678
In beide scenario’s zou het algemene pensioenstelsel zonder al te veel moeilijkheden
stand moeten houden. Wel werd erop gewezen hoe gevoelig het systeem is
voor veranderingen in de economische context en de onderliggende demografische
evolutie. Deze evolutie is in grote mate toe te schrijven aan het stijgende aantal
grensarbeiders die van de Luxemburgse economie deel uitmaken en bijdragen tot
het algemene pensioenverzekeringsstelsel. Deze grensarbeiders zullen over
ongeveer 20 jaar van hun pensioen beginnen te genieten. Dat betekent dat de
gewogen coëfficiënt voor de groep van grensarbeiders – coëfficiënt die momenteel
zeer gunstig is – pijlsnel naar beneden zal gaan wanneer de grensarbeiders en de