Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

DE STAAT VAN DE VERZORGINGSSTAAT IN DUITSLAND
TABEL 4: FNANCIERING VAN DE SOCIALE ZEKERHEID (IN MILJOENEN EURO)
1999 2000 2001 2002 2003
Totale inkomsten 648.886 662.176 680.980 697.527 705.809
Werknemersbijdragen 170.168 173.969 176.214 179.062 183.063
Werkn.bijdr. in %
van tot. ink. 26,22 26,27 25,88 25,67 25,94
Werkgeversbijdragen 224.020 227.829 241.307 242.484 237.735
Werkg.bijdr. in % van
tot.ink. 34,52 34,41 35,44 34,76 33,68
Staat 237.546 242.340 248.396 262.995 272.737
Staat in % van tot.ink. 36,61 36,60 36,48 37,70 38,64
Andere inkomsten 17.151 18.039 15.063 12.986 12.274
Totale uitgaven 629.335 645.637 662.585 685.091 694.427
Bron: Statistisch jaarboek, verschillende jaren, Federaal Bureau voor de Statistiek (edi).
1.4. WERKGELEGENHEID EN WERKLOOSHEID, 1992-2002
Net zoals in de jaren tachtig (zie figuur 2 in Eisen, 2002, p. 285) ging de groei van
het BBP gepaard met een gestage achteruitgang van de vraag naar arbeid – ondanks
een toename van het arbeidsaanbod. Dit is het resultaat van een combinatie van een
toename van de vrouwelijke arbeidsparticipatie en van een positief saldo voor
migrantie tegenover de daling van het arbeidsaanbod ten gevolge van de hoge leeftijd.
De werkloosheid daalde tussen 1997 en 2004 echter geleidelijk aan. Toch kende
deze evolutie, zoals uit figuur 3 kan worden afgeleid, een duidelijk cyclisch verloop
(althans in de NBL). Ook als we rekening houden met “verborgen werkloosheid” –
met name personen die deeltijds werken of betrokken zijn bij door de staat gefinancierde
werkgelegenheidsmaatregelen (bv. ABM = werkgelegenheidsmaatregelen)
of een beroepsopleiding volgen of zelfs met vervroegd pensioen zijn – zien we toch
nog een min of meer constant cijfer van 1997 tot en met 2003/2004 (zie tabel 5 en
figuur 4). Een aantal voorstellen van de Commissie-Hartz ging gepaard met een
opmerkelijke beperking van “werkgelegenheidsmaatregelen” in 2002/2003, alsook
van beroepsopleidingen.
Het belang van sommige hervormingen voor lageloonbanen (of “geringfügige
Beschäftigte”) voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid en het werkgelegenheidsvolume
is moeilijk in te schatten of te beoordelen, maar er zijn enkele structurele
ontwikkelingen: het aandeel van scholieren/studenten en van gepensioneerden
neemt af, wat erop zou kunnen wijzen dat deze hervormingen ook voor andere
groepen gevolgen hebben. In april 2003 werden nieuwe hervormingen uitgevaardigd
voor Mini-Jobs (nu tot 400 EUR) en Midi-Jobs (deze jobs worden tussen
400 en 800 EUR betaald) (6). Zie figuur 5 voor een overzicht vanaf december 2003.
(6) Voor een beoordeling, zie Bundesagentur für Arbeit (Federaal Arbeidsagentschap, 2004).
723