Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

DE STAAT VAN DE SOCIALE BESCHERMING IN
HET VERENIGD KONINKRIJK, 2005:
IN BETERE CONDITIE
DOOR
HOWARD GLENNERSTER
Professor emeritus, London School of Economics; Co-directeur, Centre for Analysis of Social Exclusion
INLEIDING
De voorbije tien jaar waren belangrijk in de geschiedenis van de Britse verzorgingsstaat.
De verzorgingsstaat is sterker geworden en is beter bij machte om te overleven dan
mogelijk leek na de aanval op de legitimiteit ervan door de regering-Thatcher. Dit
resultaat werd bereikt dankzij enkele ingrijpende koerswijzigingen:
de klemtoon werd duidelijk gelegd op de aanpassing van de structuur van de
sociale uitkeringen om meer werkstimulansen te creëren;
het feit dat in die periode de economie een relatieve bloei kende, maakte een
aanzienlijke stijging van de uitgaven voor gezondheidszorg en onderwijs mogelijk;
het budget van de sociale zekerheid, waarmee minder werkloosheid moest worden
gefinancierd, ging veel meer naar de strijd tegen kinderarmoede en naar
hogere pensioenen voor de minstbedeelden;
normering en “quasimarktconcurrentie” werden met noemenswaardig succes
ingevoerd in de overheidsdiensten, met name in het onderwijs, de gezondheidszorg
en de welzijnszorg. Alleen in de welzijnszorg was er een aanzienlijke uitbreiding
van de privéprestaties, hoewel privékapitaal in ruime mate werd gebruikt om
nieuwe voorzieningen te creëren;
een grote uitbreiding van het peuter- en kleuteronderwijs en de kinderopvang en
de verlenging van de schooluren weerspiegelen de nood aan ondersteuning voor
werkende ouders en zorgen voor een beter evenwicht tussen werk en leven,
alsook voor betere onderwijsprestaties;
de grootste mislukking betreft het pensioenbeleid. Een historisch regeringsadvies
(Pensioencommissie 2004) was vol bijtende kritiek op het Britse vrijwillige
privépensioenmodel. Het eindverslag (Pensioencommissie 2005) stelde een
grondige herziening van het Britse pensioensysteem voor. Dit ligt nu voor in het
Parlement en krijgt de steun van alle partijen.
799