Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid
Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid
Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
DE STAAT VAN DE VERZORGINGSSTAAT IN DE EU ANNO 1992 EN TIEN JAAR LATER MET TIEN NIEUWE LIDSTATEN ...<br />
11.4. MACRO-ECONOMISCHE CONTEXT<br />
11.4.1. Werkgelegenheid en economische groei<br />
Het werkgelegenheidsbeleid streeft uiteindelijk naar een hogere tewerkstellingsgraad,<br />
dat is althans een van de Lissabon-doelstellingen van de EU. Deze<br />
doelstellingen impliceren een grotere motivering om langer te werken en een<br />
beperking van de vervroegde uittreding in landen als Denemarken en Nederland. In<br />
Nederland wordt het VUT-systeem verder afgebouwd, zoals in vele andere landen<br />
waar het debat voornamelijk gaat over het vermijden van vervroegde uittreding.<br />
Sinds de recentste verkiezingen in Duitsland (<strong>2006</strong>) wordt de pensioenleeftijd geleidelijk<br />
aan opgetrokken, tot 67 jaar in 2027.<br />
Het werkgelegenheidsbeleid was in veel gevallen gericht op een vermindering van<br />
de werkgeversbijdragen om de arbeidskosten te drukken, maar daardoor verminderden<br />
ook de overheidsinkomsten nog meer en nam de fiscale dumping toe. In Duitsland<br />
worden de werkloosheidsuitkeringen verlaagd, hoewel ze minder populair zijn<br />
dan grotere controle of begeleiding, wat in België wel het geval is.<br />
Het besef groeide dat “sociale uitgaven” synoniem is met “investeringen” en dat ze<br />
bijdragen tot de economische ontwikkeling en het ontstaan van nieuwe industrieën<br />
in de hand werkten (gezondheids- en sociale zorg). Sommige landen beginnen deze<br />
investeringen echter te verminderen, zoals in Nederland werd gemeld en gevreesd.<br />
11.4.2. Discussie over de relatie tussen de verzorgingsstaat en de tenuitvoerlegging<br />
van de EMU en de verdere voltooiing van de interne markt van 1992<br />
We hebben de invloed van de Europese integratie op dit debat over de ontwikkeling<br />
van de verzorgingsstaten onder de loep genomen. We hebben de vraag meermaals<br />
gesteld. In de verslagen van de landen konden we deze invloed nauwelijks terugvinden.<br />
Dat er geen antwoord is, wijst wellicht op het feit dat het Europese niveau op<br />
deze debatten uiteindelijk slechts weinig invloed heeft. Op zijn minst in het<br />
Verenigd Koninkrijk werd de Europese invloed op het debat over de organisatie van<br />
de sociale bescherming minzaam genegeerd.<br />
In de overgang naar de eenheidsmunt was er minder terughoudendheid om de belastingen<br />
te verlagen; in tegendeel, ze werden in veel landen verhoogd, terwijl de beperking<br />
van de uitgaven eerder bescheiden was. Nu de lidstaten de eenheidsmunt hebben<br />
ingevoerd en de concurrentie gewaarworden, verlagen ze de belastingen en verhogen ze<br />
de uitgaven. De duurzaamheid van deze evolutie is op zijn minst twijfelachtig.<br />
Een zeer prangende kwestie was de toegenomen concurrentie en de toepassing van<br />
de Bolkestein-richtlijn op de sociale overheidsdiensten. Dit debat wordt nauwelijks<br />
als relevant beschouwd en de concurrentie wordt zelfs met open armen onthaald.<br />
Zo wordt voor het VK geoordeeld dat zelfs de buitenlandse concurrentie bijdroeg<br />
529
Change language