Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

DE STILLE NEERGANG VAN HET PENSIOENSTELSEL ...
TABEL 1: EVOLUTIE VAN HET AANTAL CONTRACTUELEN EN VASTBENOEMDEN PER PENSIOEN-
STELSEL
Aantal werknemers in koppen
POOL 1995 1998 2001 2004
Contractuelen 133.152 148.405 168.456 187.782
Vastbenoemden pool 1 59.387 59.296 60.745 50.564
Vastbenoemden pool 2 132 6.887 8.034 10.038
Vastbenoemden pool 3 13.374 47.419 46.773 37.727
Vastbenoemden pool 4 62.829 21.175 19.256 17.302
Vastbenoemden pool 5 0 0 0 29.569
TOTAAL 268.874 283.182 303.264 332.982
Pool 1: het gemeenschappelijke pensioenstelsel van de plaatselijke besturen (RSZPPO).
Pool 2: het stelsel van de nieuw bij de Rijksdienst aangeslotenen (RSZPPO).
Pool 3: het stelsel van de bij een voorzorgsinstelling aangesloten besturen (RSZPPO).
Pool 4: het stelsel van de besturen met een eigen pensioenkas.
Pool 5: het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie (dit Fonds is ondergebracht bij de Pensioendienst
van de Openbare Sector – PDOS en niet bij de RSZPPO).
Bron: RSZPPO, Contractuele en statutaire tewerkstelling evolutie in de lokale sector 1995-2004, Brochure RSZPPO.
Volgende actoren zijn bij deze pensioenproblematiek betrokken:
een lokaal bestuur kan opteren voor een eigen pensioenkas, beroep doen op een
voorzorginstelling of aansluiten bij een gemeenschappelijk stelsel;
de vaststelling van de toe te kennen pensioenrechten én de betaling ervan kan
dan gebeuren door het bestuur zelf of door de voorzorgsinstelling; in het gemeenschappelijke
stelsel gebeurt dit in principe door de Pensioendienst van de Openbare
Sector (PDOS), een Rijksdienst;
de vaststelling en de inning van de bijdragen is voor een eigen pensioenkas natuurlijk
een onderdeel van de gemeentebegroting, bij voorzorgsinstellingen de uitvoering
van een contractuele verbintenis en bij het gemeenschappelijke stelsel is het
een opdracht van de Rijksdienst voor sociale zekerheid van de lokale besturen.
2. BETAALBAARHEID VAN DE PENSIOENEN VAN DE VASTBENOEMDEN
Alhoewel dit eigenlijk alleen voor een gesolidariseerd stelsel echt functioneel nodig
is, is het gebruikelijk in alle situaties de pensioenlast uit te drukken in verhouding
tot de loonmassa: de loonmassa van de vastbenoemde personeelsleden.
Om een idee te geven van het huidige bijdrageniveau: dit bedraagt voor de twee
gemeenschappelijk beheerde stelsels resp. 27,5% en 29,5%. Voor 1987 bestond de
omslagkas van de gemeenten vooral uit de kleinere gemeenten, zij vormen de eerste
groep. Na 1993 zijn de grote steden toegetreden, zij vormen de tweede groep. De
625