Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE ZEKERHEID - 4e TRIMESTER 2006
sustainable legal framework for migration and mobility and strengthening the social
model’s external dimension. Europe thus needs to continue pleading its case,
strengthen its ‘raison d’être’ and map out a clear future for a social Europe.
*
* *
“De staat van de verzorgingsstaat in België omstreeks 2005”
door Jozef Pacolet en Veronique Coudron
De verzorgingsstaat in België kon zich de jongste vijf jaar verder ontwikkelen in lijn
met de vroegere uitgangspunten. In de gezondheidszorg werd een hogere
groeinorm toegelaten in de uitgaven, maar deze bleek nog onvoldoende om de kostendruk
te compenseren. In de ouderenzorg werd een sterkere uitgavengroei toegelaten
zodat men impliciet een zorgverzekering uitbouwde op federaal niveau, terwijl
deze daarenboven expliciet met een eigen Vlaamse zorgverzekering werd aangevuld
in Vlaanderen en voor de Vlaamse Brusselaars. Voor de pensioenen is de situatie
onduidelijk. De groeiende toekomstige financieringsbehoeften van de pensioenen
zijn afhankelijk van de mate dat het Zilverfonds een meer structurele financieringsbasis
zal krijgen, terwijl de tweede pijler slabakt en de burgers massaal blijven
kiezen voor de reeds eerder gevolgde strategie van voorzorgsparen. Maxima op
belastingtarieven en belastingverlagingen, ook van de kant van socialezekerheidsbijdragen,
dreigen een periode van verdere erosie van de sociale bescherming aan te
kondigen. De grootste zwakte van de Belgische economie blijft het geringe
werkgelegenheidsniveau (op zich ook teken van hoge arbeidsproductiviteit)
zodanig dat stelsels van inactiviteit, werkloosheid en vervroegde uittreding uit de
arbeidsmarkt welig blijft tieren. Het generatiepact en het beleid van activering zijn
dan ook van recente datum en essentieel voor het vrijwaren van de toekomst van de
sociale bescherming.
“The state of the welfare state in Belgium around 2005”
by Jozef Pacolet and Veronique Coudron
828
In the past five years, the Belgian welfare state has been able to further develop
itself in line with the starting points of the past. A higher growth norm was accepted
for health care expenditure, but even this turned out to be insufficient to compensate
for the cost pressure. As regards the care for the elderly, a higher expenditure
growth was granted, so that a federal social care insurance could be developed.
At the same time this was explicitly complemented with a Flemish care insurance in
Flanders and for Flemish residents in the Brussels Region. The situation remains
unclear as regards pensions. The growing future financing needs for pensions
depend on the extent to which the Ageing fund will receive a more structural