Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

More documents

Recommendations

Info

DE STAAT VAN DE VERZORGINGSSTAAT IN BELGIE OMSTREEKS 2005 6.3. FINANCIELE STABILITEIT VAN DE EERSTE PIJLER IN DE TOEKOMST: HET “ZILVER- FONDS’’ Met het oog op de duurzaamheid van de overheidsfinanciën en de toekomst van de pensioenen, werd voor de kosten een “frontloading”-systeem gecreëerd teneinde het wettelijk pensioen in de toekomst te financieren. Dit “Zilverfonds” is in zeker opzicht een vorm van prefinaciering van de last van de toekomstige pensioenen (2010-2030). Het fonds bestaat sinds 2001 en er kan jaarlijks een maximum van 1% van het bbp in worden geïnvesteerd (in staatsobligaties); het kan worden aangesproken zodra de overheidsschuld minder dan 60% van het bbp bedraagt. Oorspronkelijk adviseerde de Hoge Raad van Financiën dat een structureel overschot in de overheidsbegroting (waarvan 0,3% van de federale regering en 1,3% van de sociale zekerheid) zou worden gereserveerd voor het Zilverfonds, gaande van 0,7% in 2007 tot 1,5% in 2011. Het gaat om een soort van systeem van oormerking voor de pensioenen van de terugbetaling van de overheidsschuld, dat zou moeten worden gebruikt voor de bijkomende financiering van de pensioenen in de toekomst. Sinds 2001 werd jaarlijks zo’n 0,25% van het bbp in dit Fonds gestort (goed voor 0,625 miljard EUR), zodat het tegen het einde van 2003 0,7% van het bbp bedroeg. Het kenmerk van “oormerking” komt ook tot uiting in de financieringsmethode van het “Zilverfonds”. In 2001 werden de opbrengsten van de UTMS-licenties en de meerwaarde van de goudoverdracht van de Belgische Centrale Bank naar de ECB in het fonds gestort. In 2003 werd een deel van de opbrengsten van de verkoop van een dochtermaatschappij van Belgacom (het Belgische telecombedrijf) in Nederland gebruikt. In 2002 werd een deel van de winst van de Belgische Centrale Bank waarop de Belgische regering recht heeft, in het fonds gestort (9). In september 2003 werd een bijkomend bedrag van 2,6 miljard EUR aan het Fonds toegewezen (de waarde van de effectisering van de hypothecaire portefeuille van Credibe), waardoor het aanzienlijk groeide. Toen op het einde van 2003 (gespreid over 2003 en 2004) de waarde van het pensioenfonds van Belgacom kon worden toegevoegd, werd in één transactie de totale portefeuille verdubbeld. Met de gestegen verantwoordelijkheid van de staat om later de wettelijke pensioenen van het Belgacom-personeel uit te betalen, wordt hier geen rekening gehouden, zodat het hier niet gaat om een echte bijkomende financiering van de bestaande pensioenverplichtingen. Men neemt pensioenverplichtingen over. In 2005 werd de opbrengst van de zogenaamde fiscale amnestie (zo’n 400 miljoen EUR) aan het fonds toegevoegd. Nochtans bedroeg de totale reserve midden 2005 ongeveer 12,4 miljard EUR. De versnipperde financiering is geen garantie voor de omvang van dit fonds in de toekomst (zie ook “Stabiliteitsprogramma van België 2003-2005”). De portefeuille werd belegd in zerocoupon schatkistobligaties. (9) www.begroting.be; www.gva.be/dossiers/begroting 2003. 607
BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE ZEKERHEID - 4e TRIMESTER <strong>2006</strong> TABEL 6: RESERVES VAN HET ZILVERFONDS: EEN GEFINANCIERDE RESERVE OM DE PENSIOENEN IN DE TOEKOMST TE FINANCIEREN, IN MILJOEN EUR, SITUATIE MIDDEN 2005 Financiering Bedrag UMTS 437,8 Goudreserves Centrale Bank 177,1 Winst Centrale Bank 429,0 Interest 2002 11,8 Belgacom-dividend 2002 237,2 Waarde niet-geïnde bankbriefjes in Belgische frank 214,0 Credibe 2.645,7 Belgacom-dividend 2003 290 Pensioenfonds Belgacom 5.000,0 Interest 2003 0,3 ALESH 2.500,0 Interest 2004 6,2 Fiscale amnestie 422,9 Credibe 19,8 Totaal in juni 2005 12.391,8 Bron: eigen samenvatting. 6.4. ENKELE BELEIDSCONCLUSIES Het eerstepijlerpensioen is, met de parametrische wijzigingen die reeds in 1997 werden ingevoerd, houdbaar voor de toekomst, maar de adequaatheid ervan staat ter discussie. Het Zilverfonds heeft wel degelijk een specifieke bestemming, maar is relatief beperkt. In ieder geval zal het bijdragen tot de financiering van de eerstepijlerpensioenen in de toekomst. De sectorpensioenfondsen liggen tussenin (10) om voor een grotere groep pensioenrechten te openen. Voor het ogenblik is het succes ervan niet duidelijk en de Belgische burger heeft misschien reeds gekozen voor zijn individuele derde pijler, in lijn met zijn reputatie niet van “grote consument”, dan wel van “grote spaarder”. In ieder geval is een zekere verhoging van de bijdragen merkbaar (geschatte verhoogde bijdragen bij een maximum van 0,6% van het bbp en fiscale uitgaven voor 0,26% van het bbp; zie boven). Het “Zilverfonds” impliceert tevens een nieuwe jaarlijkse bijdrage van 0,25% van het bbp. 7. GEZONDHEIDSZORG EN LANGDURIGE ZORG België is een van de oudere landen. Dat betekent dat een steeds groter aandeel van de gezondheidszorg bestemd is voor 65-plussers (van 35% tot 50% nu en tot 60% in 2030). Om die reden nemen we gezondheidszorg en langdurige zorg (voor ouderen, maar ook voor gehandicapten) samen onder de loep. Aangezien een deel van de verantwoordelijkheden onder de Gemeenschappen vallen, moesten we de informatie op nationaal en communautair niveau combineren. 608 (10) Tussen een privébedrijfspensioen en een meer op solidariteit gebaseerd pensioenstelsel.
Page 1 and 2:
4 4e trimester 2006 48e jaargang 4
Page 3 and 4:
DE STAAT VAN DE VERZORGINGSSTAAT IN
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
DEEL 1: DE EUROPESE VERZORGINGSSTAT
Page 17 and 18:
BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74: BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 81 and 82: DE SOCIALE KWALITEIT VAN EUROPA BEH
Page 87 and 88: BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA DOOR
Page 89 and 90: BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA ... T
Page 91 and 92: BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA ... E
Page 93 and 94: BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA ... H
Page 95 and 96: BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA ... I
Page 105 and 106: DEEL 2: HET FRAAIE GELAAT VAN DE BE
Page 123: BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 139 and 140: DE STILLE NEERGANG VAN HET PENSIOEN
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
DE TOESTAND VAN DE VERZORGINGSSTAAT
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
ABSTRACTS ABSTRACTS “De staat van
Page 335 and 336:
ABSTRACTS dingscomponent als om job
Page 337 and 338:
ABSTRACTS “Maintaining a social E
Page 339 and 340:
ABSTRACTS financing base, while the
Page 341 and 342:
ABSTRACTS more competition and priv
Page 343 and 344:
ABSTRACTS “De staat van de verzor
Page 345 and 346:
ABSTRACTS “De verzorgingsstaat in
Page 347 and 348:
PRIJS Per nummer Voor België .....
show all

Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?