Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

DE STILLE NEERGANG VAN HET
PENSIOENSTELSEL VAN DE PERSONEELSLEDEN
VAN DE LOKALE OPENBARE SECTOR IN
BELGIE
DOOR
JAN GYSEN
Administrateur-generaal, Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten
INLEIDING
Zeer dikwijls wordt in comparatief onderzoek of internationale conferenties zgn.
‘best practices’ gepresenteerd. De bedoeling van deze bijdrage is de uitdagingen te
schetsen waarmee één bepaald socialezekerheidssysteem in België wordt geconfronteerd.
De case handelt over de pensioenproblematiek van een deel van het overheidspersoneel,
met name de lokale sector (provincies, steden en gemeenten, en
intercommunales die staan voor intergemeentelijke samenwerking).
1. STRUCTUUR VAN DE PENSIOENSTELSELS
Het gaat om de pensioenfinanciering van nagenoeg de helft van de in totaal 330.000
personeelsleden van de lokale openbare besturen in Vlaanderen, Wallonië én Brussel.
Deze vertegenwoordigen in België samen ongeveer eenderde van het overheidspersoneel,
naast het personeel van gemeenschappen en gewesten en het personeel
van de federale staat die eveneens telkens eenderde voor hun rekening nemen.
In de periode 1995-2004 is het aantal contractuele personeelsleden tewerkgesteld bij
de plaatselijke besturen voortdurend toegenomen. De contractuele tewerkstelling
groeide van 50% naar 56%. Het aandeel vastbenoemden daalde van 50% naar 44%.
Over hun wettelijk pensioen gaat deze bijdrage.
Wij schetsen kort het ontstaan, de evolutie en de huidige betekenis van dit pensioenstelsel
door en voor de lokale sector. Bovendien worden de algemene mechanismen
die hierin een rol spelen aangeduid en ook de knelpunten die ongetwijfeld
een aantal ingrepen in de nabije toekomst zullen nodig maken wil het besloten
stelsel overeind blijven.
623