Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE ZEKERHEID - 4e TRIMESTER 2006
privésector, 40 jaar bedragen. De bijdrageperiode zal in 2012 stijgen tot 41 jaar en
in 2020 tot bijna 42 jaar.
Voortaan worden de pensioenen, zowel in de privé- als in de overheidssector, verhoogd
volgens de consumptieprijsindex (tabak niet meegerekend); er wordt een
bonus (‘surcote’) ingevoerd vanaf de leeftijd waarop de loontrekkende op een
volledig pensioen aanspraak zou kunnen maken. Er bestaat een mogelijkheid om
pensioenrechten te kopen, die overeenstemmen met de tijd die aan opleiding werd
besteed.
Meer bepaald in de algemene regeling wordt het verminderingstarief (‘décote’) verlaagd
(van 10% tot 5%); loontrekkenden die een lange carrière achter de rug hebben
en vóór de leeftijd van 17 zijn beginnen te werken, kunnen hun pensioen uitbetaald
krijgen vóór ze de leeftijd van 60 hebben bereikt.
In het openbaar ambt wordt er een vermindering ingevoerd voor werknemers die
vervroegd met pensioen willen gaan vooraleer ze de voor een maximumpensioen
opgelegde bijdrageduur hebben volbracht, en er kwam een verplichte aanvullende
pensioenregeling. Bovendien wordt de bonus voor kinderen gewijzigd en aan de
Europese rechtspraak aangepast.
De hervorming omvat tevens maatregelen die oudere werknemers moeten helpen
om langer economisch actief te blijven: werkgevers kunnen hun werknemers niet
dwingen om vóór de leeftijd van 65 met vervroegd pensioen te gaan en de prépensioenregelingen
worden geleidelijk aan afgebouwd.
Voor mensen die een aanvullend pensioen willen bekomen, voorziet de hervorming
de volkspensioenspaarregeling (PERP: Plan d’épargne retraite populaire), een individueel
en facultatief verzekeringscontract en het collectieve pensioenspaarplan
(PERCO: Plan d’épargne pour la retraite collectif), door de onderneming ingesteld
via een collectieve overeenkomst.
Volgens het verslag van de COR, die de opdracht kreeg om de impact van de hervormingen
te bestuderen, zou de gemiddelde pensioenleeftijd moeten stijgen.
Anderzijds zou het niveau van het gemiddelde pensioen bij de vereffening slechts in
beperkte mate evolueren, indien de mensen hun pensioen werkelijk uitstellen, zoals
de hervorming veronderstelt.
In feite stegen de ouderdoms- en overlevingsuitkeringen in 2004 aanzienlijk ten
gevolge van de handhaving van het vervroegde pensioen zoals dat door de hervorming
van 2003 werd ingesteld. De leeftijdsstructuur van de gepensioneerden in de
algemene regeling veranderde en telde een aanzienlijk aandeel van gepensioneerden
van 60 jaar of jonger (Bechtel, Duée 2005).
694
Kortom, Frankrijk is een van de Europese landen die een pensioenhervorming doorvoerden
die erop gericht was om voor de komende decennia de huidige repartitiepensioenregeling
uit te breiden. Voor 2008 plant de wetgever een nieuwe beoordeling
van de financieringsparameters voor de pensioenen, waarbij met de