Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

More documents

Recommendations

Info

BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE ZEKERHEID - 4e TRIMESTER <strong>2006</strong> De officiële consigne die zowat overal in Europa de bovenhand heeft – inkrimping van de uitgaven en belastingen – belemmert elke stellingname die een verhoging van de overheidsuitgaven tot gevolg zou kunnen hebben. Tot slot komt de sociale bescherming, doorheen de acties van de Europese instanties op het vlak van het werkgelegenheidsbeleid, onrechtstreeks het concreetst aan bod. Van het twintigtal richtlijnen aangaande de werkgelegenheid, gaan er verschillende rechtstreeks of onrechtstreeks over sociale bescherming. Het accent wordt er hoofdzakelijk gelegd op de ‘actievere’ rol die de sociale bescherming dient te spelen, in de eerste plaats ten opzichte van de ‘passieve’ rol van de herverdeling van rijkdom. Aangaande de activering van de middelen voor sociale bescherming teneinde de werkgelegenheid in de hand te werken zonder af te zien van een verregaande sociale dekking van de sociale risico’s, verdienen de beleidsinitiatieven van de Scandinavische landen mijns inziens meer aandacht in continentaal Europa. 3. HET EUROPA VAN DE SOLIDARITEIT MOGELIJK MAKEN 3.1. DOOR DE STRIJD AAN TE BINDEN MET DE BELASTINGFRAUDE Op de één gemaakte Europese markt worden kapitaal, werk en goederen steeds mobieler. Om belastingontduiking en belastingvlucht te voorkomen is het absoluut noodzakelijk dat er een nauwe samenwerking komt tussen de belastingadministraties van de lidstaten. Gezien de nieuwe informatietechnologieën moet het mogelijk zijn om een Europees netwerk te ontwikkelen voor de systematische uitwisseling van die informatie over de inkomsten van ingezetenen die in een andere lidstaat dan hun fiscale woonplaats werd geproduceerd. 3.2. DOOR PAAL EN PERK TE STELLEN AAN DE INTERNATIONALE FISCALE CONCURRENTIE De Europese reglementering voorkomt concurrentievervalsing door subsidies voor ondernemingen. Behalve de vaststelling van minimum btw-tarieven staat echter niets de ontwikkeling van fiscale concurrentie binnen de Europese Unie in de weg. Deze speelt volledig in op de belastbare elementen die het meest mobiel zijn, zoals kapitaal of hooggekwalificeerd personeel. De fiscale concurrentie vormt een zware handicap voor de capaciteit van fiscale en parafiscale heffingen van de lidstaten afzonderlijk. Buiten de Unie speelt deze concurrentie ook op wereldschaal. Een ander negatief gevolg van deze concurrentie is het feit dat arbeid zwaarder wordt belast dan kapitaal, waardoor dit laatste relatief minder duur wordt in de productieprocessen. 570
BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA ... Een gepaste kapitaalbelasting is heden ten dage niet meer denkbaar zonder een zekere harmonisering op een voldoende brede internationale schaal. Op het niveau van de Europese Unie kan reeds heel wat in overweging worden genomen teneinde het kapitaal te doen bijdragen aan de overheidsinkomsten. Ook op dit niveau is het akkoord van alle lidstaten wenselijk, teneinde een minimumbelastingtarief te bepalen voor het looninkomen. Zonder indijking van de fiscale concurrentie kunnen de verdere uitdieping van de Europese economische integratie en de mondialisering de nationale solidariteit alleen maar doen afnemen. 3.3. DOOR HET SUBSIDIARITEITSBEGINSEL OP DE EUROPESE FISCALITEIT TOE TE PASSEN Volgens het subsidiariteitsbeginsel wordt elke bevoegdheid op het meest gepaste overheidsniveau uitgeoefend. Voor een bepaald type van fiscaliteit, zoals de ecofiscaliteit (die de concurrentiepositie van een onderneming kan wijzigen) of de belasting op kapitaal (internationaal te mobiel), zou het Europese niveau heel wat efficiënter zijn dan het nationale niveau. Er bestaat reeds een Europese fiscaliteit, met douanerechten en de eenvormige inhouding op de btw-ontvangsten om het Europese budget te financieren. Deze fiscaliteit zou kunnen worden uitgebreid tot de een of andere vorm van rechtstreekse belasting van de inkomsten, teneinde socialebeleidsinitiatieven te financieren vanuit de Europese Unie en ten voordele van al haar burgers. Op langere termijn zou het zelfs wenselijk zijn om, meer bepaald in termen van milieufiscaliteit, deze internationale fiscaliteit tot de rest van de wereld uit te breiden. 4. EEN ACTIEF EN TASTBAAR EUROPEES SOCIAAL MODEL CREEREN MET DE STEUN VAN HET EUROPEES SOCIAAL RECHT Het programma van het recentste Belgische Voorzitterschap van de Europese Unie stelde het concept van een “actief en tastbaar Europees sociaal model” voor. In die context besloot de Europese Unie gebruik te maken van een “opencoördinatiemethode”, eerder dan van een echt, min of meer dwingend convergentieproces voor de Europese socialebeleidsinitiatieven – zoals in het begin van de jaren negentig werd vooropgesteld, met de idee van een “Europese sociale slang”. 571
Page 1 and 2:
4 4e trimester 2006 48e jaargang 4
Page 3 and 4:
DE STAAT VAN DE VERZORGINGSSTAAT IN
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
DEEL 1: DE EUROPESE VERZORGINGSSTAT
Page 17 and 18:
BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40: BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 81 and 82: DE SOCIALE KWALITEIT VAN EUROPA BEH
Page 87 and 88: BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA DOOR
Page 89: BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA ... T
Page 93 and 94: BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA ... H
Page 95 and 96: BEHOUD VAN EEN SOCIAAL EUROPA ... I
Page 105 and 106: DEEL 2: HET FRAAIE GELAAT VAN DE BE
Page 139 and 140: DE STILLE NEERGANG VAN HET PENSIOEN
Page 141 and 142:
DE STILLE NEERGANG VAN HET PENSIOEN
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
DE TOESTAND VAN DE VERZORGINGSSTAAT
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
ABSTRACTS ABSTRACTS “De staat van
Page 335 and 336:
ABSTRACTS dingscomponent als om job
Page 337 and 338:
ABSTRACTS “Maintaining a social E
Page 339 and 340:
ABSTRACTS financing base, while the
Page 341 and 342:
ABSTRACTS more competition and priv
Page 343 and 344:
ABSTRACTS “De staat van de verzor
Page 345 and 346:
ABSTRACTS “De verzorgingsstaat in
Page 347 and 348:
PRIJS Per nummer Voor België .....
show all

Nummer 4/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?