Kommunale Wertschöpfung durch Erneuerbare Energien

46 | B. HIRSCHL, A. ARETZ, A. PRAHL, T. BÖTHER, K. HEINBACH, D. PICK, S. FUNCKE
3.1.4 Steuern und Pachteinnahmen
Grundsätzlich ist für die Berechnung der Steuerlast eines Unternehmens die Gesellschaftsform
maßgeblich. Daher wurde für die Unternehmen der für die Windenegie relevanten einzelnen Wertschöpfungsstufen
nach Statistisches Bundesamt (2010b) eine Unterteilung in Kapital- (KapG) und
Personengesellschaften (PersG) vorgenommen.
Die Gewinnsteuern werden ohne Ausschüttung der Gewinne an die Gesellschafter von Kapitalgesellschaften
ausgewiesen und nach der allgemeinen Methodik ermittelt. Eine Ausnahme stellt die
WEA-Produktion dar. Abweichend von der allgemeinen Methodik werden keine Personengesellschaften
berücksichtigt, da im Rahmen der Bilanzauswertungen 100 % Kapitalgesellschaften analysiert
wurden. Dagegen sind in Tab. 3.6 die Bruttobeschäftigungskosten der sozialversicherungspflichtigen
Angestellten mit der dazugehörigen Gesamtsteuerlast (inkl. Sozialabgaben) und den
sich daraus ergeben Nettobeschäftigungskosten in €/kW enthalten. Weiterhin sind die kommunalen
Steuereinnahmen aufgeführt, wobei die Berechnung nach der allgemeinen Methodik erfolgt. Neben
der Gewerbesteuer (netto) ist der Kommunalanteil an der Einkommensteuer abgebildet.
Die Berechnung der spezifischen Nettobeschäftigungskosten pro kW erfolgt auf Basis des prozentualen
Anteils der Gesamtsteuerlast (inkl. Sozialabgaben) am gewichteten Bruttojahreseinkommen
nach Wertschöpfungsstufe und Berufsgruppen.
In Bezug auf die kommunale Wertschöpfung ist den Pachteinnahmen eine entscheidende Rolle
zuzuweisen. Es wird unterstellt, dass diese Einnahmen anteilig auf die Kommunen und Landwirte
entfallen. Letztere unterliegen der Einkommensteuer, wobei die Summe der Einkünfte des landwirtschaftlichen
Betriebes die steuerliche Bemessungsgrundlage abbildet. Die Berechnung der
Einkommensteuer für die Pachteinnahmen aus der Windenergienutzung erfolgt auf Basis des Eingangssteuersatzes
(14 %), da die Einkünfte landwirtschaftlicher Betriebe niedrig einzustufen sind
(DBV 2009).
Weiterhin wird für die Gewerbesteuereinnahmen bzgl. der Betreibergesellschaft eine Aufteilung
nach Anlagen- und Betreiberstandort vorgenommen. Die deutschen Standortgemeinden erhalten
seit dem Jahr 2008 70 % der gesamten Gewerbesteuereinnahmen, wenn die Betreibergesellschaft
abseits der Gemeinde ansässig ist. Die übrigen 30 % entfallen auf den Standort des Anlagenbetreibers
(BWE 2008). Aus den Ergebnissen wird ersichtlich, dass die Kommunen im Jahr bestenfalls
5 €/kW an Gewerbesteuer aus dem Gewinn der Betreibergesellschaft vereinnahmen. Für die
gesamte Betriebslaufzeit von 20 Jahren ergeben sich pro MW installierter Leistung Gewerbesteuereinnahmen
von 101.000 €. Im Vergleich zu Prognos 2006, die die Gewerbesteuer pro MW auf
ca. 100.000 € beziffern, liegt dieser Wert nur leicht darüber (Prognos 2006). Die Gewerbesteuerberechnung
basiert dabei auf einem Eigenkapitalanteil von 25 %, während Prognos im Durchschnitt
von ca. 30 % ausgeht.
Insgesamt beläuft sich der Anteil der Kommunalsteuern bei Wind Onshore im Verhältnis zu den
Gesamtsteuern (Gewerbe-, Körperschafts- und Einkommensteuer) bei den gesamten Investitionskosten
auf 22 %. Aus dem Betrieb einschließlich der Steuerzahlungen der Betreibergesellschaft
vereinnahmen die Gemeinden 33 %.