Kommunale Wertschöpfung durch Erneuerbare Energien

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76 | B. HIRSCHL, A. ARETZ, A. PRAHL, T. BÖTHER, K. HEINBACH, D. PICK, S. FUNCKE schaft (Komplementär-GmbH) zu berücksichtigen. Die Kosten hierfür werden in einer Höhe von etwa 13 €/kW jährlich angesetzt (s.o.). Abzüglich des Arbeitgeberanteils zur Sozialversicherung bleiben Bruttobeschäftigungskosten von ca. 11 €/kW. Tab. 3.25: Einkommenseffekte je Wertschöpfungsschritt bei PV-Großanlagen (Freiland und Dach) Quelle: Eigene Berechnungen Wertschöpfungsschritte Bruttobeschäftigungskosten (inkl. Sozialabgaben und EkSt) Freilandanlagen [€/kW] Einmalige Effekte Dachanlagen [€/kW] Module 482 482 Handel Module 83 83 Module 172 172 Zellen/Absorbermaterial 137 137 Wafer 74 74 Metallische Rohstoffe 18 18 Wechselrichter 81 81 Handel Wechselrichter 17 17 Produktion Wechselrichter 64 64 Planung & Projektierung 154 154 Installation 206 260 Handel Installationsmaterial 24 28 Produktion Installationsmaterial 68 78 Montage 114 154 Investitions- und Installationskosten gesamt 923 977 Jährliche Effekte Betriebsführung 21 22 Betriebspersonal 3 3 Wartung & Instandhaltung 8 9 Versicherung 0,4 0,4 Finanzierung durch Fremdkapital (Banken) 9 10 Betreibergesellschaft (Geschäftsführung) 11 11
3.4.4 Steuern KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN | 77 Grundlage für die Besteuerung der Unternehmensgewinne bildet die Unterteilung nach Kapital- und Personenunternehmen in den für die Photovoltaik-Großanlagen (Freiland und Dach) relevanten Wertschöpfungsstufen. Diese wird im Wesentlichen analog zur Vorgehensweise bei den Kleinanlagen bzw. gemäß der oben beschriebenen allgemeinen Methode bestimmt. Auch die Berechnung der spezifischen Nettobeschäftigungskosten pro kW erfolgt für beide Systemtypen in gleicher Weise, auf Basis des prozentualen Anteils der Gesamtsteuerlast am gewichteten Bruttojahreseinkommen nach Wertschöpfungsschritten und Berufsgruppen. Die kommunalen Gewerbesteuern und der kommunale Anteil an der Einkommenssteuer werden nach den im Kapitel 2.4 angegebenen Methoden ermittelt. Im Unterschied zur Windenergie ist bei den PV-Großanlagen zu beachten, dass keine gesonderte Aufteilung der Gewerbesteuer nach Anlagen- und Betreiberstandort erfolgt. Eine diesbezüglich vom Bundesrat beschlossene Initiative für ein einheitliches Gewerbesteuersplitting für Solarparks ist im Gesetzgebungsverfahren stecken geblieben (Solarenergie News 2010). Daher profitieren die Kommunen, in denen PV-Großanlagen installiert sind, nur dann von der Gewerbesteuer aus dem Anlagenbetrieb, wenn sich der Verwaltungssitz des Anlagenbetreibers vor Ort befindet. Insgesamt beläuft sich der Anteil der Kommunalsteuern bei den großen PV-Freilandanlagen im Verhältnis zu den Gesamtsteuern (Gewerbe-, Körperschafts- und Einkommenssteuer sowie Kirchensteuer und Solidaritätszuschlag) hinsichtlich der einmaligen Investition- und Investitionsnebenkosten auf 20 %. Dagegen vereinnahmen die Gemeinden aus den jährlichen Steuerzahlungen, die aus dem Betrieb einschließlich der Steuerzahlungen der Betreibergesellschaft resultieren 35 %. Infolge der Investitions- und Installationskosten großer PV-Dachanlagen entfallen ebenfalls 20 % der gesamten Steuern auf den kommunalen Haushalt, während aus dem Betrieb 38 % hervorgehen.
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Bernd Hirschl, Astrid Aretz, Andrea
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Zusammenfassung KOMMUNALE WERTSCHÖ
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Inhaltsverzeichnis KOMMUNALE WERTSC
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1 Einführung KOMMUNALE WERTSCHÖPF
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KOMMUNALE WERTSCHÖPFUNG DURCH ERNE
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700.000 Wertschöpfung [€] 600.00
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5.2 Ergebnisse KOMMUNALE WERTSCHÖP
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Wertschöpfung [€] 200.000 150.00
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350.000 Wertschöpfung [€] 300.00
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