"25 Jahre Psychiatrie-Enquete" Teil II - Aktion Psychisch Kranke e.V.

Weshalb ist das, was so einfach klingt, so schwer herzustellen?
Die Jugendpsychiatrie – gerade die edle, therapeutisch ausgerichtete
– bietet Beziehungen an, die Kinder ohne sicheren Lebensort als
Angebot eines Familienersatzes verkennen müssen. Die Bindung an
die Personen wird zur Bindung an die Institution. Die Suche nach
der »guten Mutter« endet für viele in der Odyssee durch die psychiatrischen
Institutionen. Mir sind viele solcher Menschen begegnet,
sie machen ohnmächtig, wütend und sind nicht selten aggressiv oder
sadistisch. Sie sind erst so geworden.
Geschlossene Unterbringung?
Charlotte Köttgen
In einem Positionspapier der Gesundheitsminister- und Jugendministerkonferenz
vom Juni 1991 heißt es schon damals: »Im Überschneidungsbereich
der Tätigkeitsfelder Jugendhilfe und Jugendpsychiatrie
ist eine präzise, fachlich beidseitig akzeptierte und
zugleich praktikable Abgrenzung des Klientels nicht möglich. Die
Problemlagen in krisenhaft zugespitzten Situationen werden sowohl
im Bereich der »Erziehungsbedürftigkeit« angesiedelt wie auch als
›krankhaft‹ bezeichnet. Bei einer Anhäufung ›besonders schwieriger‹
Kinder und Jugendlicher sind Mitarbeiter der Einrichtungen und
Dienste häufig überfordert. Verlegungen erfolgen in jeweils andere
Institutionen, auch wegen der vermuteten ›besseren Problembewältigungskompetenz‹.
Das so verursachte Zerstören elementarer
Beziehungsnetze verstärkt jedoch häufig die Problematik. Dies gilt
insbesondere für jene Jugendlichen, die ohnehin aus belasteten,
unvollständigen Familien stammen, wie sie sehr oft in der Jugendpsychiatrie
und in (stationären) Einrichtungen der Jugendhilfe anzutreffen
sind.« (GESUNDHEITS- UND JUGENDMINISTERIUM HAM-
BURG 1991). In Bezug auf Kinder und Jugendliche in seelischen Notlagen
und auf Kinder mit einer Drogenproblematik in den Hilfen zur Erziehung
stellt eine Experten-Kommission »Jugendkriminalität« (BÜR-
GERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG 2000) in
Hamburg fest: »Über die Zuständigkeit für Kinder und Jugendliche,
die im Rahmen einer Betreuung in HzE in krisenhafte, emotional
explosive und belastete Situationen geraten, kommt es zu unterschiedlichen
Bewertungen von Jugendpsychiatrie und Jugendhilfe.
Offensichtlich gibt es Verhaltensweisen von Kindern und Jugendli-
Erfahrungen mit der Frage nach der geschlossenen
Unterbringung von Kindern und Jugendlichen in Hamburg
168 169
chen, die nicht eindeutig zu definieren sind. Es kommt zu Konstellationen,
in denen Jugendhilfe sich überfordert fühlt und jugendpsychiatrische
Intervention anfordert, Jugendpsychiatrie jedoch nach
Prüfung des Einzelfalls ein pädagogisches Problem, das nicht psychiatrisch
zu behandeln sei, konstatiert« (BÜRGERSCHAFT DER FREI-
EN UND HANSESTADT HAMBURG 2000, S. 202). In Hamburg hat
die Bürgerschaft am 14.01.1998 die Einsetzung einer Enquete-
Kommission zum Thema Jugendkriminalität und ihre gesellschaftlichen
Ursachen beschlossen. Der Bericht dieser Enquete-Kommission
wurde am 11.05.00 in der Drucksache 16/4000 (BÜRGERSCHAFT
DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG 2000) in Hamburg verabschiedet.
Auslöser waren bundesweite und in Hamburg geführte
öffentliche Diskussionen mit dem Tenor »die Zahl, der von Kindern
und Jugendlichen begangenen Straftaten« sei massiv gestiegen und
die Täter würden »immer jünger und brutaler«. In ihrer Zusammenfassung
fordert die Kommission im Wesentlichen die Verbesserung
im Vorfeld der Kriminalität und der sozialen Teilhabe Jugendlicher,
dort heißt es u.a. aber auch, dass
� eine sachliche Auseinandersetzung mit dem Phänomen Kinderund
Jugendkriminalität ohne eine kritische Einbeziehung der Beteiligung
der Medien am Verwahrlosungs- und Kriminalitätsdiskurs
nicht möglich ist (BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND
HANSESTADT HAMBURG 2000, S. 258).
� es keinen Anlass zur gesetzlichen Änderung gibt, weder des Kinder-
und Jugendhilfegesetzes (KJHG) noch des Jugendgerichtsgesetzes
(JGG).
Denn die Berichterstattung stellt Jugend – besonders in Wahlkämpfen
– wie das Synonym für Kriminalität und Gewalt dar. Für die
Psychiatrie und die Jugendhilfe empfiehlt die Kommission Prüfaufträge,
und zwar ob
� Handlungsbedarf besteht in der Kooperation von Jugendhilfe
und Jugendpsychiatrie,
� die Entwicklung einer intersektoralen Kooperationsstruktur auf
fachbehördlicher und Bezirks- Ebene nötig sei,
� für die Grenzfälle eine interdisziplinäre Prüfinstanz hilfreich sein
könnte, um in Krisensituationen eine kurzfristige und problemangemessene
Reaktion von Jugendhilfe oder Jugendpsychiatrie
zu gewährleisten,