Freizeitgesellschaft zwischen Umwelt, Spaß und ... - Öko-Institut eV

Andreas Hermann · Freizeitveranstaltungen und rechtliche Aspekte des Lärmschutzes
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5. Der Veranstalter kann zu dem Treffen der Koordinierungsstelle geladen
werden, an dem alle beteiligten Behörden teilnehmen. Dort kann
er sein Konzept vorstellen und Probleme und Lösungswege sogleich
mit allen beteiligten Behörden besprechen.
Gleichwohl wird durch diese Praxis nicht jeder Konflikt beseitigt werden
können, da nicht alle Lärmquellen durch technische Maßnahmen verhindert
werden können. Dies gilt z.B. für den Lärm von an- und abreisenden
Besuchern eines Veranstaltungsortes.
Lärmschutzkonzept In Anbetracht dessen, dass das Instrument „Freizeitlärm-Richtlinie“,
wie oben beschrieben, noch nicht bundesweit eingeführt
ist und auch noch Probleme offen lässt, ist ein effizienterer Lärmschutz
durch eine flexible und konstruktive Genehmigungspraxis zu
erreichen. Die Verwaltung kann dem Veranstalter, der häufig in lärmtechnischen
Fragen wenig bewandert ist, praktische Umsetzungsmöglichkeiten
zur Lärmminderung aufzeigen. So können die Genehmigungen für
Veranstaltungen mit einem Lärmschutzkonzept als Nebenbestimmung
versehen werden. Dieses Konzept könnte, abhängig von Art und Größe
der Veranstaltung, u.a. folgende Punkte regeln: 4
1. Benennung eines qualifizierten Lärmschutzbeauftragten durch den
Veranstalter
Damit wird dem Veranstalter die Verantwortung und Bedeutung des
Lärmschutzes vor Augen geführt. Ähnlich wie die Rolle des „Beauftragten“
in anderen Umweltvorschriften steht der Behörde ein fachlich qualifizierter
Ansprechpartner für Lärmschutzfragen zur Verfügung.
2. Festlegung von Lärm-Emissionswerten und deren Überwachung
Im Genehmigungsbescheid sollten Emissionsgrenzwerte festgelegt werden,
deren Einhaltung der Veranstalter selbst messtechnisch überprüfen
muss. Die Einhaltung muss gegenüber der Behörde durch Messprotokolle
dokumentiert werden. Dadurch wird der zusätzliche Überwachungsaufwand
durch eigene Messungen der Behörde erheblich verringert.
3. Technische Lärmschutzmaßnahmen am Veranstaltungsort
Durch technische Lärmschutzmaßnahmen, wie den Einbau von Leistungsbegrenzern
in die elektroakustische Anlage, die Einpegelung der
Anlage und die Vorlage eines Beschallungsplans, kann die Einhaltung
4 Vgl. dazu auch (Mann 1999).