Barnefattigdom i Oslo (utgitt desember 2011) - Helseetaten

1.4 Hvorfor fokusere på barnefattigdom?
Barnefattigdom er økende i Norge (Statistisk sentralbyrå 2011). Dette er et problem både for
de som rammes og for samfunnet generelt. For samfunnet er det et moralsk problem at barn
lever i fattigdom, fordi barn ikke kan klare å ta vare på seg selv, men er helt avhengige av
foreldrene og i neste instans det offentlige for å kunne ha et godt liv. Samtidig er det norske
samfunnet bygget på prinsipper om likhet og at alle skal ha like muligheter. Barn som vokser
opp i fattigdom har imidlertid dårligere levekår og får færre muligheter i livet enn andre barn.
Det å bekjempe barnefattigdom er viktig både for å sikre barnas velferd på kort sikt, og for å
forebygge fattigdom på lengre sikt ved at barna begynner voksenlivet med færre muligheter
og dårligere utsikter enn andre barn. Forskning har vist at fattigdom går i arv. Barn som
vokser opp i familier som har mottatt sosialhjelp har langt større sannsynlighet for å motta
sosialhjelp selv når de blir voksne, sammenliknet med andre barn. For å hindre framtidig
fattigdom, er det derfor viktig å gjøre noe med fattigdommen blant barna mens de enda er
små. Dette inkluderer både å hjelpe foreldrene ut i arbeid slik at de kan forsørge sine barn og
ivareta sin foreldrerolle på en god måte, og det inkluderer tiltak for å sikre barn akseptable
levekår selv om de bor i fattige familier (Fløtten 2010).
Denne rapporten legger spesiell vekt på to levekårsområder med hensyn til barn og fattigdom:
Utdanning og helse. Det å gjennomføre grunnskolen og videregående skole er for mange
nøkkelen til å få en god jobb som voksen, som igjen er nøkkelen til å komme seg ut av
fattigdom og unngå at fattigdommen går i arv. Vi har derfor sett spesielt på ungdom som
faller ut av videregående skole. Det er gjennomført en kvalitativ intervjuundersøkelse med
ungdom som enten har falt ut eller som står i fare for å falle ut av videregående skole.
Resultatene fra undersøkelsen presenteres i kapittel 3.2.
Dårlig helse kan både være en årsak til fattigdom og en konsekvens av fattigdom. Forskning
har vist at barns helse i tidlige leveår har stor påvirkning på deres helse som voksne, og
derigjennom deres risiko for å havne i fattigdom. Vi har foretatt en gjennomgang av forskning
som ytterligere belyser hvordan barns helse kan bli negativt påvirket av en oppvekst i
fattigdom. Denne gjennomgangen finnes i vedlegg D. I kapittel 3.3 presenteres hovedfunnene
sammen med noen hovedtrekk ved forskning om helse og fattigdom i andre sammenhenger.
1.5 Rapportens oppbygging
I arbeidet med rapporten er det brukt ulike metoder for innhenting av informasjon. Vi har dels
hentet informasjon fra annen forskning, dels gjennomført egne undersøkelser, og dels bestilt
særskilt statistikk om temaet. Metodene beskrives nærmere i kapittel 2.
Kapittel 3 gjengir hovedlinjer fra fattigdomsforskningen om ulike dimensjoner ved fattigdom.
Hva er fattigdom, hvordan oppleves den, hvilke konsekvenser har fattigdommen for de som
blir berørt, hva er årsakene til fattigdom og hvordan kan man motvirke fattigdom? Vi ser
spesielt på sammenhenger mellom utdanning, helse, bolig og fattigdom.
Kapittel 4 ser på omfanget av barnefattigdom i Oslo ut fra en inntektsdefinisjon av fattigdom.
11