Barnefattigdom i Oslo (utgitt desember 2011) - Helseetaten

5.5.2 Kvalifiseringsprogrammet
Kvalifiseringsprogrammet (KVP) er regjeringens viktigste tiltak mot fattigdom og skal
gjennom en mer forpliktende oppfølging av målgruppen bidra til at færre blir avhengig av
sosialstønad og til at flere kommer i arbeid. Kvalifiseringsprogrammet med tilhørende stønad
ble innført 1. november 2007, og gjelder for personer i yrkesaktiv alder med vesentlig nedsatt
arbeids- og inntektsevne og ingen eller svært begrensede ytelser til livsopphold etter
folketrygdloven eller arbeidsmarkedsloven. Deltakelse i kvalifiseringsprogrammet gir rett til
kvalifiseringsstønad som utgjør 2 ganger grunnbeløpet i folketrygden (G) (2/3 av 2G til
personer under 25 år). Kvalifiseringsprogrammet reguleres av lov om sosiale tjenester i NAV.
Hvem er deltakerne?
Ved utgangen av 2010 var antall deltakere i kvalifiseringsprogrammet i Oslo 2 428. Av disse
hadde 45 prosent barn under 18 år (1 089 deltakere). Antall deltakere per bydel varierer fra
knapt 50 til nesten 400. Blant de 14 bydelene som har rapportert tall for barn er det totale
antallet 2 487 barn. Vi kan derfor anslå at omkring 3 000 er barn av foreldre i
kvalifiseringsprogrammet. Blant deltakere med barn er snittet for flest barn per deltaker
høyest i Bydel Stovner med 2,8 barn per deltaker. Laveste snitt finner vi i Bydel Grünerløkka
med 1,6 barn per deltaker.
Hvordan fungerer kvalifiseringsprogrammet for målgruppen?
Kartleggingen viser at alle bydeler mener kvalifiseringsprogrammet i høy grad bidrar til at
deltakere og deres familier forbedrer sin økonomiske situasjon, og at deltakerne knyttes til
arbeidslivet. På spørsmålene ”I hvilken grad bidrar kvalifiseringsprogrammet, i sin helhet, til
at deltakere og deres familier forbedrer sin økonomiske situasjon?” og ”I hvilken grad bidrar
kvalifiseringsprogrammet til at deltakerne knyttes til arbeidslivet?” oppgir bydelene at
kvalifiseringsprogrammet i betydelig grad bidrar til å forbedre deltakernes økonomi og
tilknytning til arbeidslivet. På en skala fra 1-6 (1 = i svært liten grad og 6 = i svært høy grad)
oppnår begge spørsmålene en gjennomsnittsscore på 4,6. Arbeids- og velferdsdirektoratet
(2011) viser i fylkesprosjektets sluttrapport for Oslo at omkring en tredjedel går over i
ordinært arbeid etter endt kvalifiseringsprogram (2010), og dersom utdanning og annen
arbeidsrettet aktivitet medregnes utgjør andelen nær 40 prosent. Deltakere som Helse- og
velferdsetaten har intervjuet har også tro på at kvalifiseringsprogrammet vil bidra til at de
kommer i jobb, og forteller at deres økonomiske situasjon har bedret seg noe etter overgangen
fra sosialstønad til kvalifiseringsstønad.
Figuren nedenfor viser hvordan bydelene synes kvalifiseringsprogrammet egner seg for ulike
brukergrupper (14 bydeler har svart).
96