Barnefattigdom i Oslo (utgitt desember 2011) - Helseetaten

kneika” med tett oppfølging. For disse kan derfor kvalifiseringsprogrammet være et svært
godt egnet tilbud, nettopp på grunn av de ansattes mulighet til å drive tett oppfølging.
Likeledes viser det seg at aktivitet og de sosiale effektene av å være i kvalifiseringsprogram
har en helende effekt på mange deltakere. Reicborn-Kjennerud (2009) fremhever i rapporten
”En ny mulighet – brukernes opplevelse av kvalifiseringsprogrammet i NAV” nettopp dette at
kvalifiseringsprogrammet har en positiv effekt på deltakernes helse, livsstil og omgang med
andre mennesker.
Aktiviseringstilbud og arbeidstiltak for personer med rus og/eller psykiske helseproblemer
omtales ytterligere i avsnitt 5.7.1.
For fysisk funksjonshemmede brukes kvalifiseringsprogrammet i liten grad. Noen bydeler
mener derimot at kvalifiseringsprogrammet er godt egnet for ungdom med drop-out
problematikk, mens andre utvikler egne tilbud for ungdom. Ungdom under 19 år er ikke i
målgruppa for kvalifiseringsprogrammet (ungdom i kvalifiseringsprogram-sammenheng er
aldersgruppen 19-24 år). Flere bydeler påpeker at tilbudet til ungdom, mellom 16 og 19 år,
som faller ut av videregående skole ikke er godt nok. Her etterlyses det mer samarbeid
mellom NAV, oppfølgingstjenesten og de videregående skolene. Sitatene under illustrerer
hvorfor mange bydeler velger å ikke bruke kvalifiseringsprogram for ungdom:
”Bør være egne tiltak for disse utenfor der hvor langvarige sosialklienter befinner seg.
Bør ha tiltak der de kan fullføre videregående skole og utdanning, gjerne i
kombinasjon med praksis med tett oppfølging.”
”Bydelen utvikler egne tilbud til ungdom som i hovedsak ikke omfatter KVPordningen.
Dropout-ungdom er en svært sammensatt gruppe, og for de
arbeidsmotiverte kan det være tilstrekkelig med oppretting av praksisplass og moderat
oppfølging. For det tyngre segmentet, er det ofte lite positiv respons på å tilby
”programpakker”. Det er dessuten få tilrettelagte statlige tilbud for personer med
”ungdomsproblematikk”. Lokale tiltak som gir rom for utvikling av tillitsrelasjoner og
tilpasning er ofte det eneste som bidrar til jevnlig oppmøte og progresjon…”
Hva er gode virkemidler i kvalifiseringsprogrammet?
Innholdet i kvalifiseringsprogrammet skal tilpasses den enkelte brukers behov og
forutsetninger. Ifølge lov om sosiale tjenester i NAV, § 30, skal programmet inneholde
arbeidsrettede tiltak og kan inneholde andre tiltak som letter overgangen til arbeid.
Bydelene ble bedt om vurdere virkemidler/tiltak de har til rådighet i
kvalifiseringsprogrammet. Figur 5.3 viser en samlet vurdering fra alle bydelene (ikke alle
bydeler benytter alle tiltakene, i disse tilfellene er bydelene ikke med i tallgrunnlaget).
98