Barnefattigdom i Oslo (utgitt desember 2011) - Helseetaten

store barnefamilier blir følgende presisert i bystyremelding om aktivisering (Bystyremelding
nr. 1/2007):
”Byrådet vil at Oslo beholder regelen om å yte tre barnetillegg til familier med flere
enn 3 barn. Det er ønskelig at sosialtjenesten aktivt må vurdere situasjonen til
barnefamilier med flere enn tre barn. Sosialtjenesten er særskilt pålagt å gi familier
med flere enn tre barn en individuell behandling i forhold til livsopphold og
tilleggsytelser. Vurderingen må også sikre motivasjon for egen forsørgelse.”
Praksisen i bydelene varierer noe med hensyn til hvordan barnetillegget utmåles, og det
knytter seg noen utfordringer til de vurderingene som gjøres. Én bydel opplyser at de gir
økonomisk sosialhjelp til alle barn i familien, mens en annen sier at de følger opp med
tilleggsytelser ved behov. En undersøkelse av 50 kommuner og bydeler (tre bydeler i Oslo)
peker imidlertid på utfordringer knyttet til å sikre at individuelle behov blir tilstrekkelig
ivaretatt ved utmåling av stønad (Helsetilsynet 2011 side 12):
”Fylkesmennene fant at søknadene om økonomisk stønad i liten grad inneholder
opplysninger ut over personalia og i beste fall enkelte økonomiopplysninger. Det
mangler ofte opplysninger om helse, sosiale forhold, familie og barn og spesielle
behov knyttet til dette. Barns situasjon i familier med marginal inntekt synliggjøres
ofte ikke gjennom den kartleggingen og utredningen som er foretatt.”
5.9.2 Økonomisk rådgivning gjennom sosialtjenesten
I bystyremeldingen om aktivisering står det:
”Byrådet ønsker å styrke kompetansen på området økonomisk rådgivning, blant annet
gjennom effektiv bruk av de kompetansehevingstiltak som finnes i statlig regi, og
gjennom kompetanseutviklingsprogrammer.” (Bystyremelding nr. 1/2007)
Økonomisk rådgivning og gjeldsrådgivning er blant kjerneoppgavene i NAV sosialtjenesten,
og er et av flere tiltak som er avgjørende for å forebygge sosiale og/eller økonomiske
problemer. For å sikre kompetansen innen økonomi- og gjeldsrådgivning tilbyr Fylkesmannen
i Oslo og Akershus både grunnkurs og videregående kurs for økonomiske
rådgivere/saksbehandlere. Det har vist seg at ved å bruke ressurser til å prioritere økonomisk
rådgivning kan kommunen/bydelene redusere sine utgifter til sosialhjelp. Det er derfor et
viktig tiltak for å gi den enkelte mulighet til å forsørge seg selv.
I 2010 tok flere kontakt med kommunen for å få hjelp til å løse økonomiske problemer enn
året før. Fylkesmannens statistikk for 2010 viser en økning i behandlede saker. Flere saker ble
avsluttet med en løsning på brukernes økonomiske problemer, samtidig er likevel flere saker
oversendt til namsmannen.
I fjor registrerte bydelene i Oslo 3 135 ferdigbehandlede saker, noe som er 10 prosent flere
enn året før. 3 468 nye saker ble registrert i samme tidsrom. Samtidig ventet 1 177 brukere på
bistand ved utgangen av året. Fylkesmannen i Oslo og Akershus konkluderer med at
kapasiteten i bydelene i Oslo ikke er stor nok til å hjelpe alle som trenger hjelp. 27
Det drives omfattende råd og veiledning på det enkelte NAV kontor. De fleste bydelene
skiller mellom enkel råd og veiledning og mer omfattende gjeldsproblemer. Enkel økonomisk
rådgivning utføres i vesentlig grad av saksbehandlere i NAV, mens mer omfattende og
1 http://www.fylkesmannen.no/hoved.aspx?m=4770&amid=3513549
139