Barnefattigdom i Oslo (utgitt desember 2011) - Helseetaten

5.10 Tiltak for barna
Trivsel, trygghet og utvikling er forutsetninger for et godt og stabilt oppvekstmiljø. Barn og
unge som er berørt av fattigdomsproblematikken opplever i særlig grad utestegning fra felles
sosiale arenaer, som får følger senere i livet i skole- og arbeidssammenheng. I Regjeringens
handlingsplan mot fattigdom (2008) er en viktig målsetning at alle barn og unge skal ha de
samme rettigheter og muligheter til utvikling uavhengig av foreldres økonomi, utdanning,
etniske- eller geografiske tilhørighet.
Ifølge Tone Fløtten (2010) er det viktig med tiltak som bedrer barn og unges muligheter til å
delta i de samme aktivitetene som jevnaldrende og få de samme kulturelle opplevelsene. Det
gir mulighet for positive og lærende opplevelser i oppveksten, det bidrar til sosial utjevning
ved at vanskeligstilte barn får muligheter de ellers ikke ville hatt, og slike tiltak kan på sikt
redusere sannsynligheten for at fattigdom går i arv.
I dette kapitlet vil vi presentere tiltak som bydelene har for å sikre barn og unge en mulighet
til å delta og utvikle seg.
5.10.1 Gratis kjernetid i barnehage for minoritetsspråklige barn
Perioden før skolestart og det språklige fundamentet som legges i småbarnsalderen er av
vesentlig betydning for barns mestring og læring i skolen. Barnehagen er en viktig arena for
sosial utjevning. Ifølge Schjølberg et al. (2008) har 3-åringer som ikke går i barnehage,
dobbelt så ofte forsinket språkutvikling som jevnaldrende i barnehage. Derfor er det viktig å
øke barnehagedeltakelsen blant utsatte grupper.
I 2006 ble det satt i gang et prøveprosjekt med gratis kjernetid i barnehager i Bydel Stovner,
en bydel med høy andel barn med innvandrerbakgrunn (Barne-, likestillings- og
integreringsdepartementet 2008). Ordningen har blitt videreført og utvidet, og gjelder i dag
seks bydeler i Oslo kommune. Bydelene Alna, Bjerke, Grorud, Stovner og Søndre Nordstrand
tilbyr inntil 20 timer per uke i barnehage for alle fire- og femåringer, mens i Bydel Gamle
Oslo gjelder tilbudet alle fireåringer.
Gratis kjernetid i barnehage for minoritetsspråklige er et tiltak for å bedre integrering og
inkludering av innvandrerbefolkningen. Formålet med tiltaket er å forberede barna på
skolestart, å bidra til sosialisering generelt og bedre norskkunnskapene for barn med annet
morsmål. Gode ferdigheter i norsk er en forutsetning for å lykkes i skolearbeidet, og deretter i
videre utdanning og i arbeidslivet. Minoritetsspråklige barns deltakelse i barnehage får også
positive følger for resten av familien. Mens barna er i barnehage får foreldrene, og særlig
mødrene, språk- og arbeidstrening gjennom motivasjons- og arbeidstiltak. Det er viktig å
involvere foreldrene i utviklingen av barnas språkferdigheter. Ved å informere foreldrene om
viktigheten av språkutviklingen vil man øke deres bevissthet rundt dette temaet, noe som
igjen kan føre til at barna får mer støtte hjemmefra til å lære seg norsk før skolestart.
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet har igangsatt en evaluering av tilbudet om
gratis kjernetid i barnehage for å vurdere hvorvidt tilbudet har hatt ønsket effekt.
Evalueringen er satt ut til Statistisk Sentralbyrå, og vil være sluttført i 2014 (Barne-,
likestillings-, og integreringsdepartementet 2011a).
141