Barnefattigdom i Oslo (utgitt desember 2011) - Helseetaten

6.8 Opprettholde tiltak i en skiftende ressurssituasjon
Mange av bydelene nevner ressurssituasjonen som et problem når det gjelder bekjempelse av
fattigdom. De er opptatt av at de kunne nådd flere brukere, tilbudt flere tiltak og hatt bedre
kvalitet på tiltakene dersom de hadde hatt mer ressurser og mer bemanning. Flere opplever at
de har ventelister på tiltak i dag, eller de ser at det er mange ”trengende” de ikke når, fordi de
ikke har ressurser til å hjelpe alle, eller være tilgjengelige på tidspunkter som passer for alle.
Spesielt bekymringsfullt er kanskje det at såpass mange av dagens tiltak er finansiert av
særskilte prosjektmidler, gjerne midler som kommer fra statlige satsinger. Hva skjer med
tiltaket den dagen disse midlene ikke lenger er tilgjengelige? I en evaluering som Nuland et
al. (2009) har gjort av to statlige tilskuddsordninger, svarte kommunene og bydelene at det
var aktuelt å videreføre 80-90 prosent av tiltakene. Andelen sank imidlertid til 35 prosent
dersom de statlige tilskuddene opphører.
Enkelte bydeler nevner eksempler på at tiltak har blitt avviklet eller sterkt redusert som følge
av at tidligere bevilgninger ikke lenger eksisterer. Usikkerheten knyttet til ressurssituasjonen
fører ikke bare til bekymring for framtiden, men får også konsekvenser for hvordan tiltaket
utformes i dag. Systematisk arbeid og langsiktig planlegging er noe som få opplever at de har
rom for.
Samtidig er det nettopp systematisk arbeid og langsiktig planlegging som er nødvendig for å
mange av de mest ressurssvake til å gjennomføre utdanning eller komme ut i arbeid. Også for
barn som deltar i ulike tilbud er det viktig med forutsigbarhet. En viktig utfordring framover
er derfor å utforme tiltak som kan bestå over tid, og i mindre grad er knyttet til tidsbegrensede
prosjektmidler.
6.9 Avslutning
I denne rapporten har vi gjennomgått en rekke sentrale forhold rundt barnefattigdom i Oslo.
Vårt oppdrag har vært å gjennomføre en kartlegging og analyse knyttet til omfanget av
barnefattigdom, tiltak som kan bidra til å motvirke og kompensere for fattigdom blant barn og
unge, samt gi en vurdering av virkemidlene i byrådets aktiviseringsmelding fra 2007.
Vi har gjort dette gjennom å innhente informasjon fra en rekke ulike kilder, både tidligere
forskning, tilgjengelig statistikk, spesialbestilling av egen statistikk, gjennomføring av en
kartlegging i bydelene, samtaler med ansatte i bydeler, representanter for
interesseorganisasjoner og brukere, i tillegg til gjennomføring av en egen, kvalitativ
intervjuundersøkelse med ungdom som står i fare for eller allerede har falt ut av videregående
skole.
Fattigdom er et stort begrep, som rommer en rekke ulike forhold og kan studeres fra mange
ulike vinkler. I kapittel 3 har vi forsøkt å bidra til en større forståelse av fenomenet fattigdom,
gjennom å belyse fattigdommens ”mange ansikter”. I kapittel 4 har vi presentert tallmateriale
om omfanget av barnefattigdom i Oslo, ut fra en inntektsdefinisjon av fattigdom.
164