Evasión y equidad final_corregido - Cepal

CEPAL – Colección Documentos de proyectos Evasión y equidad en América Latina
de dividendos de pago de intereses. El rendimiento de esta medida estimado por el
SRI (2007 a) es de US$ 82 millones (0,18% del PIB del año 2007).
C.2 Imposición al patrimonio
C.2.1 Impuestos al patrimonio que cobra el Gobierno Central
Desde que la definición de patrimonio no es trivial, no existe una categorización única de
impuestos al patrimonio. Aquí se sigue la clasificación realizada en el excelente trabajo de De Cesare
y Lazo (2007).
Los impuestos al patrimonio que cobra el Gobierno Central en Ecuador son tres: el impuesto
a los vehículos motorizados; el impuesto sobre herencias, legados y donaciones 134 ; y el impuesto a las
tierras rurales, creado por la reciente Reforma Tributaria, que entró en vigencia en enero de 2008.
La recaudación del impuesto a los vehículos motorizados 135 fue, en promedio, 0,18% del PIB
en el período 2001-2007, representando un 1,5% de los ingresos tributarios del país.
El impuesto, de carácter anual, grava la propiedad de los vehículos de acuerdo a la tabla que se
adjunta (Cuadro V.11), aplicada sobre el avalúo de los vehículos que consta en la base de datos del SRI.
CUADRO V.11
IMPUESTO A LOS VEHÍCULOS MOTORIZADOS - TABLA VIGENTE
(En dólares y porcentajes)
Base imponible Tarifa
Desde Hasta
Sobre la fracción
básica
Sobre la fracción
excedente
US$ US$ US$ %
0 4 000 0 0,5
4 000 8 000 20 1
8 000 12 000 60 2
12 000 16 000 140 3
16 000 20 000 260 4
20 000 24 000 420 5
Más de 24 000 620 6
Fuente: Ley 2001–41, Capítulo I. Suplemento del Registro Oficial Nº 325, del 14 de mayo de 2001.
Los dos últimos tramos de la tabla actual fueron incorporados por la reciente Reforma
Tributaria 136 . A modo de ejemplo, el propietario de un vehículo avaluado por el SRI en US$23.000
pagaba antes de la Reforma US$540 anuales; a partir de la reforma, pagará US$570.
Este impuesto nacional, administrado por el SRI, se solapa con el impuesto a la propiedad de
los vehículos que cobran los gobiernos municipales, aunque la recaudación de este último es menos de
un 10% de la del impuesto nacional. Los impuestos a la propiedad de los vehículos suelen asignarse a
los gobiernos subnacionales, pues son éstos quienes ejecutan las obras de infraestructura de transporte
de las que se benefician los conductores.
134 En rigor, no existe impuesto a las herencias, legados y donaciones como tal, sino que la Ley de Régimen Tributario
Interno dice (artículo 36, literal d) que están gravados por el Impuesto a la Renta los beneficiarios de ingresos
provenientes de herencias, legados y donaciones.
135 Véase la Ley 2001–41, Capítulo I. Suplemento del Registro Oficial Nº 325, del 14 de mayo de 2001.
136 Véase artículo 154 de la LRET.
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