Evasión y equidad final_corregido - Cepal

CEPAL – Colección Documentos de proyectos Evasión y equidad en América Latina
Cuadro I.7 (Conclusión)
Chile 0,60 100,0
Bienes Inmuebles 0,56 93,4
Herencias 0,04 6,6
El Salvador 0,10 100,0
Transferencias de propiedad 0,10 100,0
Guatemala 0,15 100,0
Bienes Inmuebles 0,14 96,5
Herencias 0,01 3,5
Ecuador 0,45 100,0
Bienes Inmuebles 0,14 31,1
Vehículos 0,18 40,0
Activos totales 0,08 18,4
Alcabalas 0,05 10,4
México 0,48 100,0
Bienes Inmuebles 0,17 36,1
Vehículos 0,19 38,4
Otros 0,12 25,5
Perú b 0,20 100,0
Bienes Inmuebles 0,16 78,7
Vehículos 0,02 8,6
Alcabalas 0,03 12,7
Promedio (7 países) 0,43
Promedio América Latina (17 países) c 0,57
Fuente: Cetrángolo y Gómez Sabaini (2009), Jorratt (2009), Roca (2009), Cabrera y Guzmán (2009), Cabrera (2009),
Álvarez Estrada (2009), Arias Minaya (2009) y CEPAL. Nota: La cobertura es gobierno general para Argentina, Chile,
Guatemala, Ecuador, México y Perú; para El Salvador se refiere a gobierno central.
a
No fueron considerados los impuestos sobre las transacciones financieras (nacionales y provinciales) los cuales
representan un total de 2,2% del PIB.
b
No fueron considerados los impuestos sobre las transacciones financieras, los cuales representan un total de 0,31%
del PIB.
c
El promedio de América Latina no incluye los impuestos sobre las transacciones financieras.
Resulta ser un elemento común el que explica la escasa recaudación de estos gravámenes: los
recurrentes problemas de identificación y, especialmente, la subvaluación de las propiedades gravadas,
la amplia lista de exenciones y los problemas de administración existentes. Al respecto se observa en
los análisis efectuados que una mayor participación en la recaudación de los impuestos prediales por
parte de los gobiernos locales podría contribuir a mejorar el nivel de efectividad con que los mismos
son aplicados.
F.4. Algunas consideraciones sobre tributos que sustituyen
o complementan la imposición directa en los países
Frente a las dificultades legales y administrativas para incrementar la recaudación del impuesto a la renta
societaria varios países de la región han implementado métodos de determinación de carácter
complementario en algunos casos, o sustitutivo en otros, con el fin de mejorar los resultados obtenidos.
Los mismos se han basado en la aplicación de gravámenes que actúen como piso mínimo,
más allá del resultado efectivo que se obtendría como consecuencia del impuesto a la renta neta de las
sociedades. Algunos países han utilizado para esos propósitos una base imponible presunta fijada en
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