Evasión y equidad final_corregido - Cepal

CEPAL – Colección Documentos de proyectos Evasión y equidad en América Latina
Cuadro IX.2 (Conclusión)
Quinta categoría 76,1 76,3 77,5 75,8 77,5 74,5 73,1 71,2 68,1 69,8
Regularización PN 3,5 3,6 3,2 2,9 2,0 3,1 3,7 3,9 3,6 3,6
Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Fuente: Elaboración propia en base a datos de SUNAT.
Notas:
Primera categoría: arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
Segunda categoría: dividendos, ganancias de capital y rendimientos de activos financieros.
Cuarta categoría: trabajo independiente (honorarios).
Quinta categoría: trabajo en relación de dependencia.
Es importante notar que el crecimiento observado en las rentas de segunda categoría a partir
del año 2003 corresponde al pago de impuesto a la renta por distribución de dividendos, en particular
lo correspondiente a la distribución de dividendos en el sector minero. Hasta antes de gravar los
dividendos, la participación de las rentas de segunda categoría era menor al 0,5%.
Un tercer resaltante del IRPN es la escasa participación del impuesto correspondiente a las
rentas de cuarta categoría, la cual está alrededor del 10%. Nótese la diferencia con las rentas de quinta
categoría cuya recaudación representa más de las dos terceras partes del IRPN.
C.1.2 El impuesto a la renta de las personas jurídicas
La recaudación del IRPJ creció significativamente en los últimos años, tanto por el
crecimiento sostenido que experimenta la economía peruana desde mediados del 2001, como por la
bonanza del precio de los minerales. Es precisamente la recaudación del sector minero la que más ha
aumentado desde el año 2003 en adelante, representando en la actualidad el 50% de la recaudación del
IRPJ, siendo el sector económico que más contribuye a la recaudación del impuesto a la renta y
desplazando de los primeros lugares a los sectores de servicios y manufactura, tradicionalmente los
sectores que más aportan.
El crecimiento de la recaudación del sector minero también se aprecia si se observan los
montos como porcentaje del PIB nacional. Los pagos de impuesto a la renta de este sector crecieron
desde 0,10% del PIB en el 2001 (una recaudación poco relevante) hasta 2,59% del PIB en el año 2007.
Estos datos, presentados en el cuadro IX.3 y el gráfico IX.6, confirmarían que la minería sólo aporta
montos significativos al fisco cuando los precios de los minerales son buenos.
CUADRO IX.3
IMPUESTO A LA RENTA POR SECTOR ECONÓMICO: 1998–2007 a
(En porcentajes del PIB)
Sector económico 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Agropecuario 0,02 0,02 0,01 0,01 0,01 0,03 0,02 0,01 0,02 0,03
Pesca 0,01 0,00 0,01 0,01 0,01 0,02 0,02 0,03 0,02 0,03
Minería 0,15 0,08 0,13 0,10 0,15 0,28 0,42 0,83 1,89 2,59
Hidrocarburos 0,04 0,02 0,07 0,14 0,02 0,10 0,15 0,16 0,32 0,29
Manufactura 0,32 0,25 0,27 0,28 0,37 0,39 0,37 0,42 0,52 0,51
Otros Servicios 0,80 0,58 0,49 0,70 0,67 0,99 0,90 0,89 1,05 1,05
Construcción 0,08 0,08 0,07 0,07 0,06 0,10 0,07 0,06 0,08 0,10
Comercio 0,33 0,27 0,28 0,27 0,30 0,32 0,32 0,36 0,40 0,48
Total 1,75 1,29 1,32 1,55 1,58 2,23 2,26 2,76 4,30 5,08
Fuente: Elaboración propia en base a datos de SUNAT.
a
Impuesto a la renta de personas jurídicas (empresas) y regularización.
333