Evasión y equidad final_corregido - Cepal

CEPAL – Colección Documentos de proyectos Evasión y equidad en América Latina
País
CUADRO I.2
CARGA TRIBUTARIA EFECTIVA Y POTENCIAL EN PAÍSES
DE AMÉRICA LATINA, PROMEDIO 2007-2008
(En porcentajes del PIB)
Carga tributaria
efectiva
Carga tributaria
potencial
27
Diferencia
absoluta
Diferencia
relativa
(a) (b) (a)-(b) (a)/(b)
Argentina 29,9 24,3 5,5 1,23
Bolivia
(Estado Plurinacional de)
20,9 18,6 2,3 1,12
Brasil 35,1 22,8 12,3 1,54
Chile 21,1 24,8 -3,7 0,85
Colombia 15,6 21,1 -5,5 0,74
Costa Rica 22,8 23,2 -0,4 0,98
Ecuador 15,4 21,7 -6,3 0,71
El Salvador 14,8 20,6 -5,8 0,72
Guatemala 12,0 20,0 -8,1 0,60
Haití 9,9 12,6 -2,8 0,78
Honduras 16,7 18,1 -1,4 0,92
México 9,8 24,4 -14,6 0,40
Nicaragua 21,9 16,9 5,0 1,30
Panamá 16,5 23,0 -6,5 0,72
Paraguay 13,2 18,8 -5,6 0,70
Perú 17,3 21,6 -4,3 0,80
Rep. Dominicana 15,5 20,7 -5,2 0,75
Uruguay 23,2 23,5 -0,3 0,99
Venezuela
(República Bolivariana de)
15,6 23,9 -8,3 0,65
Promedio ALC 18,3 21,1 -2,8 0,87
Fuente: Elaboración propia sobre la base de CEPAL, OCDE y WDI Banco Mundial.
Nota: La cobertura corresponde a gobierno central, excepto para Argentina, Brasil, Bolivia, Chile y Costa Rica
que se refiere a gobierno general.
Otra forma sencilla de comprobar la baja presión tributaria de América Latina consiste en
compararla con la existente en otras regiones del mundo. Tal como se observa en el gráfico a
continuación, la carga tributaria promedio de los países latinoamericanos es prácticamente la mitad de
la registrada por los países de la ODCE.
Sin embargo, de este gráfico también se desprende claramente que la principal causa de la
menor carga tributaria en la región está dada por la baja recaudación, en términos del PIB, de los
impuestos directos (a la renta y a la propiedad). En promedio, la carga tributaria directa de los países
desarrollados se sitúa en 10 puntos del producto por encima de la de América Latina. Más aún, la
recaudación proveniente de impuestos a los ingresos y al patrimonio (en relación al PIB) en América
Latina es la más baja del mundo, incluso los países africanos recaudan, en promedio, más que los
latinoamericanos por estos conceptos.
Otra diferencia relevante en relación con los países desarrollados proviene de los menores
ingresos de la seguridad social mientras que el nivel de imposición sobre bienes y servicios es similar
entre los países de América Latina y los de la OCDE.