Evasión y equidad final_corregido - Cepal

CEPAL – Colección Documentos de proyectos Evasión y equidad en América Latina
i) Salarios: corresponde a los ingresos de aquellos individuos que trabajan en relación de
dependencia, ya sea en el sector público o privado y en el sector formal o informal.
ii) Ingresos mixtos: considera a trabajadores independientes y patrones, por lo que sus
ingresos incluyen tanto sueldos como ganancias de capital.
iii) Excedente bruto de operación: es la remuneración de aquellos factores de la producción
que no se incluyen en las categorías anteriores. Se calcula con información de cuentas
nacionales como la diferencia entre el PIB a precios de productor menos los Salarios y los
Ingresos mixtos.
Además resulta necesario considerar los datos de jubilaciones y pensiones, cuando
corresponda de acuerdo a las leyes impositivas del país. Esta información puede obtenerse a partir de
los datos de gasto público consolidado o de los organismos de seguridad social, ya sean sistemas
públicos o privados.
A su vez, los datos macroeconómicos sobre salarios y excedente neto de operación se ajustan
de manera que sean comparables con los conceptos de ingresos para estos tipos de fuentes de las
encuestas de hogares, tal como se resume a continuación:
CUADRO II.3
AJUSTE DE SALARIOS Y RENTAS SEGÚN CUENTAS NACIONALES
Y ENCUESTAS DE HOGARES
Ajuste de los salarios Ajuste de las rentas
Ingresos por salarios según SCN = Excedente neto de operación (SCN)
- Contribuciones a la seguridad social (público y privado) - Excedente neto de operación no distribuido
- Contribuciones a seguros de salud, de trabajo, etc. - Rentas imputadas a la propiedad
- Impuesto directo al ingreso de los trabajadores - Transferencias de ingresos a residentes extranjeros
= Remuneración líquida = Excedente neto de operación distribuido
Fuente: elaboración propia.
Luego de realizados estos ajustes a los datos de cuentas nacionales, se comparan con la
información (corregida por no respuesta) proveniente de las encuestas de hogares para así obtener los
coeficientes de ajuste por subdeclaración para cada una de las fuentes de ingresos.
En el caso de los ingresos provenientes del trabajo asalariado, independiente y de jubilaciones
y pensiones, el coeficiente de ajuste por subdeclaración de ingresos se calcula como:
Ingresos ajustados según SCN
Factor deajuste
por subdeclaración
=
Ingresoscorregidos
por no respuesta segúnencuestas
En cuanto al ingreso proveniente de rentas de capital (intereses, alquileres, utilidades,
beneficios y dividendos), no resulta adecuado comparar directamente el valor proveniente de las
encuestas de hogares con el concepto de excedente de operación de cuentas nacionales. Esto porque en
las encuestas de hogares hay muy pocas observaciones donde se reporta este tipo de ingresos,
haciendo no factible el ajuste por no respuesta aplicado en los otros tipos de fuentes de ingresos.
Una posibilidad sería adoptar el enfoque seguido por la CEPAL (2007), el cual asume que la
percepción de este tipo de rentas está concentrada en las personas de la parte alta de la distribución.
De esta manera, se imputaría exclusivamente al 20% de los perceptores de mayores ingresos la
totalidad de la discrepancia entre ambas fuentes, distribuida en proporción al ingreso autónomo de
cada uno de ellos. El ingreso autónomo que se considera para este efecto es aquel previamente
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