Evasión y equidad final_corregido - Cepal

CEPAL – Colección Documentos de proyectos Evasión y equidad en América Latina
País (año)
CUADRO I.3
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RECAUDACIÓN PROMEDIO
DE LA IMPOSICIÓN A LA RENTA POR PAÍSES
(En porcentajes)
Sociedades Individuos Total Soc./PF Renta /Cons.
(en % del PIB) (en % del PIB) (en % del PIB) (%) (%)
Argentina (2007) 3,6 1,6 5,4 2,3 0,4
Bolivia
(Estado Plurinacional de) (2007)
3,0 0,2 3,3 14,4 0,3
Brasil (2007) 5,1 2,6 7,7 2,0 0,5
Chile (2007) 7,3 1,2 8,4 6,3 0,9
Ecuador (2006) 2,3 0,8 3,1 3,1 0,5
El Salvador (2007) 2,7 1,9 4,6 1,4 0,6
Guatemala (2007) 2,9 0,3 3,4 8,5 0,5
Honduras (2004) 3,7 1,6 5,3 2,3 0,5
Haiti (2006) 1,0 1,1 2,1 0,9 0,6
México (2005) 2,4 2,2 4,6 1,1 1,2
Nicaragua (2001) 3,1 2,0 5,1 1,6 0,5
Panamá (2006) 2,9 2,0 5,0 1,5 1,8
Perú (2007) 5,9 1,4 7,2 4,2 1,0
República Dominicana (2002) 1,3 1,8 3,1 0,7 0,4
América Latina (14) 3,4 1,5 4,9 2,3 0,7
OCDE (2006) 3,9 9,2 13,0 0,4 1,2
EE.UU (2006) 3,3 10,2 13,5 0,3 2,9
Fuente: Elaboración propia sobre la base de CEPAL, OCDE, J. Roca (2009) para Ecuador, M. Cabrera (2009) para
El Salvador y Guatemala, D. Álvarez (2009) para México y Cetrángolo y Gómez Sabaini (2007) para Honduras,
Nicaragua y República Dominicana.
En síntesis, se puede remarcar que la estructura tributaria de los sistemas impositivos de la
región constituye uno de los factores que contribuye a mantener una desigual distribución de la renta.
Por ello, como se verá más adelante, las reformas en esta área deberán focalizarse en mejorar la
incidencia sobre la distribución del ingreso, aumentando la carga de aquellos tributos que inciden sobre
los sectores con mayores recursos, como por ejemplo, la imposición a la renta de las personas físicas.
D.3. Grado de cumplimiento
El grado de cumplimiento impositivo constituye el tercer elemento indispensable para lograr una
política tributaria redistributiva. Sin este tercer pilar –baja morosidad y evasión- ninguno de los dos
pilares anteriores puede sostenerse. Controlar la evasión implica poder disponer de los recursos
necesarios para aumentar el gasto social y –como fue señalado anteriormente- resulta indispensable
para satisfacer los criterios de equidad y progresividad de la estructura tributaria. El control de la
evasión es por lo tanto un aspecto fundamental a tener en cuenta si se quiere mejorar la incidencia
distributiva de los sistemas tributarios de la región.
Es por ello que en esta publicación se ha hecho un importante esfuerzo por estimar el nivel de
incumplimiento en la imposición a las rentas en siete países latinoamericanos, al mismo tiempo que se
realiza un análisis exhaustivo de la tributación directa y se identifican los principales aspectos que
afectan la equidad distributiva, temas que se abordarán en las secciones siguientes.
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