Evasión y equidad final_corregido - Cepal

CEPAL – Colección Documentos de proyectos Evasión y equidad en América Latina
c. Se otorgan frecuentemente prórrogas y amnistía tributarias, por lo general al final de cada
año, y al inicio y término de una nueva administración, la cual cambia o se reelige cada
cuatro años.
d. Existe un bajo nivel de riesgo para los que no cumplen con pagar. Los programas de
cobranza ordinaria y cobranza coactiva existen en pocas municipalidades.
e. Hay poca información y transparencia en el uso de los recursos.
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GRÁFICO IX.8
IMPUESTO PREDIAL DE LIMA (CERCADO): RECAUDACIÓN
(SOLES CONSTANTES DE 2007) Y TASA DE MOROSIDAD
(En porcentajes)
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Recaudación (eje izquierdo) Tasa de morosidad (eje derecho)
Fuente: Servicio de Administración Tributaria de la Municipalidad de Lima.
D. La evasión en el impuesto a la renta en el Perú
D.1.1 Evasión e incumplimiento
D.1 Algunas consideraciones iniciales
Desde el punto de vista de la Administración Tributaria, la evasión está relacionada con el
incumplimiento tributario.
La Administración Tributaria debe reducir la brecha de cumplimiento conformada por: 1)
Brecha de inscripción, definida como la diferencia entre los contribuyentes potenciales y los
registrados, 2) Brecha de declaración, contribuyentes registrados pero que no declaran, 3) Brecha de
Pago, contribuyentes que declaran pero no pagan y 4) Brecha de Veracidad, diferencia entre la
recaudación potencial y la recaudación efectiva e incluye a los contribuyentes evasores.
En este contexto, los contribuyentes definidos como evasores son: 1) los no inscritos o
informales tributarios, 2) los contribuyentes inscritos que no declaran y/o subdeclaran ingresos, 3) los
inscritos que declaran pero realizan acciones ilícitas y 4) los inscritos que incurren en elusión.
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