2001 - Escola Superior do Ministério Público

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Revista Jurídica da ESMP - n.º 2
no regime projetado30 e na Venezuela31 .
A doutrina peruana pode ser empregada para dar uma visão geral
deste quadro. Como afirma César San Martin, “la investigación del delito,
desde su inicio, está constitucionalmente atribuida al Ministerio Público.
Con esta finalidad, el Fiscal puede requerir el apoyo e intervención de la
policía, la cual, en lo estrictamente funcional, está obligada a obedecer
sus órdenes. Esta conducción, en buena cuenta e por una serie de
razones (psicológicas, técnicas y financieras, entre otras) se ha limitado,
como apunta Jürgen Baumann, a la dirección y la vigilancia jurídica de
las investigaciones ”32 .
Nesses países, assim como em todo os demais inseridos no
contexto reformista, não se perde a noção da importância do papel policial
ao longo da fase preparatória ao exercício da ação penal, nem o fato
óbvio de que a polícia desenvolve a primeira atividade cognitiva da
ocorrência da infração penal e que, em países marcados pela ausência
29 El art. 219 de la Constitución política establece que el Ministerio Público, prevendrá del
conocimiento de las causas. Esta anticipación se refiere a que deberá dirigir y promover las
investigaciones preprocesal y procesal penal. El novo Código de Processo Penal establece
que el Fiscal resolverá el inicio de la instrucción en cuanto considere que existen fundamentos
suficientes para imputar a una persona participación en un hecho delictivo. Si como medida
cautelar o por tratarse de un delito flagrante se hubiere privado de la libertad a alguna persona,
el Fiscal deberá dictar la resolución de inicio de la instrucción dentro de las veinte y cuatro
horas siguientes al momento de la aprehensión. Es obligación del Fiscal poner a disposición
del imputado, del ofendido y de sus defensores, todas las evidencias que tenga en su poder,
incluyendo las de naturaleza exculpatoria, de manera que el imputado ejerza su derecho de
examinar todos los objetos, instrumentos y documentos recogidos durante la investigación. Si
es requerido, el Fiscal deberá entregar al imputado copias de todos los documentos relacionados
con la infracción. La investigación del Ministerio Público debe ser reservada. Sin perjuicio de
las garantías del debido proceso, las actuaciones del Ministerio Público y de la Policía Judicial
para el esclarecimiento del delito durante la indagación previa, se mantendrán en reserva.
Sus resultados serán conocidos durante la etapa de instrucción. Los fiscales, los investigadores,
los jueces, el personal policial y los demás funcionarios que habiendo intervenido en estas
actuaciones, las divulguen o pongan de cualquier otro modo en peligro el éxito de la
investigación, serán sancionados conforme a Ley.Código de Processo Penal, Art. 215 y 217
30 Proyecto de Código Procesal Penal.- Se encuentra a cargo del Fiscal, quien puede solicitar
a la policía realizar una investigación preliminar al inicio del proceso, para despejar las dudas
sobre la procedencia del ejercicio de la acción penal.La investigación se inicia al promover
la acción penal, comunicándosela al juez, quien debe expedir la resolución fundamentada
declarando promovida la acción penal.
31 Novo Código Orgánico Procesal Penal.- El Ministerio Público ordena el inicio de la investigación,
la dirige y dispone se practiquen las diligencias necesarias (artículos 105, 292 y 309).
32 San Martín, Cesar. “Derecho Procesal Penal”, vol I, Lima, Grijley, 2000, pg. 171.