2001 - Escola Superior do Ministério Público

Revista Jurídica da ESMP - n.º 2 117
CONTROL DE LA POLICÍA POR
EL FISCAL VERSUS DOMINIO
POLICIAL DE LA INSTRUCCIÓN *
Kai Ambos
Observación preliminar
De acuerdo con el propósito del legislador reformista del siglo XIX,
con la creación del ministerio fiscal (Staatsanwaltschaft) se persiguieron
fundamentalmente tres objetivos1 : la derogación del tradicional proceso
inquisitivo mediante la realización de forma separada de las funciones de
acusación y enjuiciamiento por parte de la fiscalía y de los tribunales; la
creación de una institución objetiva encargada de la investigación, que al
mismo tiempo habría de asumir el papel de guardián de la ley con respecto
a la actuación estatal; y finalmente - relacionado con esto último - el control
jurídico-estatal de las investigaciones policiales. De este modo, debido a
sus amplias competencias en la dirección material, el ministerio fiscal
habría de convertirse en „dueño y señor de la instrucción procesal“ 2 y
también -precisamente con respecto a la policía- en garante de un proceso
jurídico-estatal revestido de forma judicial3 . A este punto de partida histórico
volveremos posteriormente, sin embargo, merece ser mencionado ya
* Título original: Staatsanwaltschaftliche Kontrolle der Polizei versus Verpolizeilichung des
Ermittlungsverfahrens. Traducción de Teresa Manso Porto, colaboradora científica en el Instituto
Max Planck de Friburgo; revisión y actualización del autor.
Agradezco a mi colega Dr. Jörg Kinzig por importantes referencias. Cand. iur. Martin Viciano
Gofferje merece asimismo mi agradecimiento por su apoyo en la composición del texto.
1 Roxin, Rechtsstellung und Zukunftsaufgaben der Staatsanwaltschaft, DRiZ 1969, págs. 385 y s.
2 Bundesverfassungsgericht (Tribunal Constitucional, BVerfG), en: Neue Juristische Wochenschrift
1976, pág. 231; cfr. En la – inabarcable – literatura entre otros Hellmann, Strafprozeßrecht, 1998,
§ 3 núm. marg. 1.
3 Cfr. Riess, Prolegomena zu einer Gesamtreform des Strafverfahrensrechts, Libro-homenaje a
Schäfer (1980), pág. 155 (194).