2001 - Escola Superior do Ministério Público

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cuando se parte, adhiriéndose a la política criminal oficial, de un concepto
de criminalidad configurado de manera predominantemente económica,
hay que tolerar el reproche de que con un mero endurecimiento del
derecho penal y con el equipamiento (técnico) de los órganos de
persecución penal no se logra una aproximación a las causas de esta
criminalidad. En efecto, de este modo la criminalidad organizada y la
policía lo único que logran es – propiamente en el sentido de la
oficialmente propagada igualdad de armas 114 – generar recíprocamente
un escalamiento. Esto no es sino una verdad evidente que entre tanto
ha sido reconocida en Alemania por la propia policía 115 . El desarrollo de
una política criminal no sólo represiva, de una política criminal para seres
humanos 116 , que al mismo tiempo garantice una mayor efectividad y se
corresponda así a las necesidades legítimas de seguridad por parte de
la población, es otro tema que ya no se puede desarrollar aquí.
Resumen
La regulación normativa del procedimiento de instrucción procesal
alemán se encuentra en contradicción con la realidad jurídica. El ministerio
fiscal es únicamente el dueño y señor del proceso de instrucción, es
decir, posee una facultad exclusiva de dirección material en los casos de
la tradicional delincuencia grave, como delitos capitales y delincuencia
económica. En todos los demás casos, es decir, en la criminalidad menor
y media y especialmente en el ámbito de la lucha preventiva contra la
delincuencia para combartir la criminalidad organizada, el verdadero dueño
y señor ha pasado a ser la policía. La facultad de dirección material de la
fiscalía se limita al decreto u ordenación de determinadas medidas
coercitivas o a la decisión acerca del cierre de la instrucción. Mientras
que esto resulta poco objetable o incluso necesario en la práctica cuando
se trata de criminalidad inferior o media, en el ámbito de la lucha preventiva
contra la delincuencia prácticamente se desarrolla un aparato policial
114 Cfr. Weßlau, supra nota 93, págs. 238 y ss.
115 Cfr. entre otros Lisken, supra nota 59, pág. 270.
116 Schüler Springorum, supra nota 59.
Revista Jurídica da ESMP - n.º 2