2001 - Escola Superior do Ministério Público

Revista Jurídica da ESMP - n.º 2 141
La autoridad acusatoria debe ser partícipe lo más amplia y
tempranamente posible de las investigaciones para poder ejercer su
función de control. Por tanto, también, pero sobre todo, en el ámbito de
la lucha preventiva contra la delincuencia debe ser informada sin demora
de las medidas de investigación, o ya con anterioridad, de la fijación de
puntos prioritarios en el estadio previo, y no sólo cuando se la requiere
para llevar a cabo medidas coercitivas. Especialmente, debe tener un
acceso ilimitado al efectivo de datos policiales 110 . Tal temprana
participación no sólo es correcta en un Estado derecho, sino también
exigible por razones de eficacia, pues incrementa la calidad (jurídica)
de los resultados de la investigación y, en su caso, de la acusación, de
cara a las probabilidades de condena 111 .
El desequilibrio de recursos entre la policía y el ministerio fiscal
debe eliminarse o, al menos, reducirse mediante una mejor dotación
técnica y personal, así como un reforzamiento de la especialización en la
fiscalía112 . Es evidente que esto, tal y como se comprobó muy pronto en
Baden-Württemberg, no se va a conseguir mediante una ampliación de
personal del ministerio fiscal en el ámbito de la lucha contra la criminalidad
organizada unida a una multiplicación del personal policial113 .
Naturalmente, en la discusión acerca de dichas propuestas de
reforma no deben dejarse a un lado los límites estructurales policiales
o generales de la lucha contra la criminalidad organizada. Precisamente
110 Cfr. asímismo Lilie, supra nota 44, pág. 642; Roxin, supra nota 38, pág. 121; Schaefer, supra nota
46, págs. 196 y s.
111 Habel, supra nota 10, págs. 165 y s., demuestra que a comienzos del siglo XX en el „sistema
badense“ la tasa de declaraciones de inocencia en relación con las acusaciones era bastante
inferior al caso, por ejemplo, de Prusia, donde la fiscalía ejercía un control menor sobre la policía
dentro del procedimiento de instrucción. Esto se corresponde con el panorama criminológico del
que da noticia Kinzig, supra nota 60, pág. 211, sobre que la fiscalía en la consideración de
determinados supuestos de hechos como pertenecientes a la criminalidad organizada es al parecer
más cauteloso que la Jefatura de Policía de Baden-Württemberg.
112 Cfr. asímismo Roxin, supra 38, pág. 121.
113 Cfr. Südkurier, 16.3.01. Según el mismo, la fiscalía adquiere 20 nuevas delegaciones, mientras
que la policía obtiene 60. El Ministro de Interior Schäuble ha señalado asímismo el hecho que en
el transcurso del año 2000 el número de los funcionarios de policía se ha incrementado de 60 a
400, y el de departamentos especiales de 15 a 27.