2001 - Escola Superior do Ministério Público

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Revista Jurídica da ESMP - n.º 2
Los principales mecanismos procedimentales que permiten la
justicia consensuada son, en primer lugar, las disposiciones de
procedimiento acelerado (Beschleunigtes Verfahren ss.417-420) que,
desde las reformas de Verbrechensbekampfungsgesetz de 1994, permiten
una significante simplificación del procedimiento en el caso de delitos
leves. De mayor relevancia es el dato de que el Ministerio Público disfruta
de la importante ventaja de invocar el Strafbefehlsverfahren (orden penal,
ss. 417-20) en delitos leves y menos graves, que permite la justicia
unilateral de un caso sin juicio formal o fallo. El tribunal puede actuar con
mera desconfianza (s. 408 (II)) a través de la imposición de multas, retirada
de licencias o cargos condicionales. La reforma del Acto de 1993 también
proveyó la posibilidad de suspensión de una sentencia por más de un
año. El procedimiento es rápido y está sujeto a una apelación por el
acusado que ha de tener lugar en 14 dias.
En su decisión de 27 de Enero de 1987, el Tribunal Constitucional
Federal aprobó la practica de la justicia negociada, estableció que no
había infracción por parte del tribunal de la obligación de establecer la
verdad, la conexión entre culpa y sentencia fue retenida, se respetó la
igualdad de tratamiento y las decisiones se empezaron a tomar libremente
y no bajo presión. 15 La asamblea de todas las partes (excepto los jueces
no profesionales) se está convirtiendo en algo cada vez mas común
(Kuhne 1993, pp. 156- 7; Huber 1996, p. 160) y, aunque los tribunales no
están obligados por los acuerdos pre-judiciales, pueden prometer reflejar
su cooperacion en la sentencia. Hoy día, alegado esto, entre el 20 y el
30% de los casos penales alemanes se resuelven a través de alguna
forma de negociación (Dubber 1997, p.549). Esta tendencia ha provocado
considerable controversia en Alemania al contradecir algunos de los
principios basicos del procedimiento penal.
3.III. JUSTICIA CONSENSUADA EN ITALIA
El sistema italiano, como el alemán, requiere acusación obligatoria
y acuerdo consensual; por lo tanto, no puede incluir la acusación sino
solo la sentencia. Las reformas en Italia de 1988-916 ofrecen una lección
15 Bundesverfassungsgericht, 27 de Enero 1987, Neue Zeitschrift fur Strafrecht, 1987, p. 419
16 Ley 447 de 22 de Septiembre 1988