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162 XV JORNADAS CIENTÍFICAS DE LA S.E.O.C.
Año
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
Tabla V
Comercio exterior español de carne de ovino (Tm)
Importación
310
1.537
363
763
636
714
6.675
10.646
14.172
Fuente: Dirección General de Aduanas.
Exportación
1.373
1.067
1.540
1.233
1.306
777
3.376
7.862
10.094
Balance
+1.063
+470
+1.177
+464
+670
+63
-2.191
-2.094
-2.100
que la CEE es una importadora neta con tonelajes
importantes; únase esto al abandono de
cultivos y el descenso de los precios de garantía,
y se tendrá que la explotación de ovino se
presenta como una opción válida, tanto más en
el caso de España con el gran peso en relación
con la evolución del mercado de la que no hay
más remedio que ocuparse, en sus tramos interior
y exterior, pero antes de ello hay que considerar
dos hechos capitales:
1.° Los precios de la carne de cordero en el
mercado español vienen siendo superiores
al promedio europeo (del orden del
23-25%).
2° El peso medio de nuestros corderos es,
también, inferior al que se da en la Comunidad.
Todo lo cual da lugar a consecuencias no enteramente
deseables. En primer lugar, como
resultado de lo anterior y del sistema de sostén
de la PAC, el ganadero español vino percibiendo
menos que los comunitarios (en la temporada
presente el sistema ha sido modificado), pero
ello no resulta tan grave habida cuenta de la
altura de los precios en el mercado interior; el
problema surge porque nuestros costes medios
son superiores a los de la Comunidad, como
consecuencia del peso sensible que tienen los
cebaderos clásicos en la producción nacional,
frente al predominio que tiene la producción
del suelo (hierba y subproductos) en el cebo de
los países comunitarios. Una vez más la reordenación
de la produducción ovina resalta como
tema de primer orden, tanto más cuanto
que no puede soslayarse las interconexiones
con los intercambios exteriores, en los que los
aiveles relativos de precios resultan un factor
primodial, y, por lo tanto, pudiera ocurrir, no
ya que se esfumaran las posibilidades de exportación,
sino que producciones externas comunitarias
o no puedan competir sobre nuestro
propio mercado interior, lo que, evidentemente,
tendría un impacto altamente grave
sobre nuestra producción (véase la repercusión
sobre los precios de las últimas importaciones
neozelandesas de carne de cordero).
c) En relación con todo lo anterior no cabe silenciar
el que, hasta el momento presente, el Mercado
Común es altamente proteccionista frente
a terceros en el terreno agrario; y aún más,
puesto que esa defensa constituye una pieza
esencial de la PAC, de suerte que su supresión
supondría, prácticamente, la quiebra de la
agricultura comunitaria. Pero resulta que todo
el artificio montado en las fronteras comunitarias
por el que la producción queda aislada del
mercado mundial e introduce distorsiones en
éste, con el sistema de restituciones a la exportación
no va a poder ser mantenido quizá ni a
plazo medio, y ello por las siguientes razones:
1. a Ciertamente el momento actual es una
coyuntura adversa de duración muy aleatoria,
pero si la CEE no quiere que su
proclamado liberalismo sea un mero artículo
de exportación, o una proclamación
lírica, no tendrá más salida que seguir lo
marcado por las rondas del GATT, de libertad
internacional de comercio, e incluso,
en principio, debería acentuarlo bajo
riesgo de caer en una contradicción in
terminis. Aparte de que pierde toda razón
de acusar a nadie de proteccionismo.
2. a El cambio radical y sorprendente ocurrido
en los, hasta ahora, países del Este,
abre una nueva problemática a la Comunidad,
resumida en tres aspectos:
a) Estos países no pueden entrar, al
menos durante un plazo prudencial,
en la CEE, so pena de poner en ries-*
go muy grave la propia existencia de
la Comunidad; pero, por otro lado,
parece obligado el prestarles la mayor
ayuda posible, y no se olvide que
estos países —quizá con la excepción
de Checoslovaquia— tienen un gran
potencial agrario, y ya PORTES (1990)
señala que los países del Este tendrán
en el campo agrario una de sus
líneas de especialización, y, por supuesto,
hay que contar con la producción
ovina. En tales condiciones
resulta lógico que una de las formas
de esa ayuda sea la preferencia en la
importación de productos de su
agro.
b) La reunificación alemana supone un
hecho más trascendente de lo que
parece, desde el momento que va a
reforzar la potencia alemana y ello,
se acepte o no, guste o no guste, va a
colocar a Alemania a la cabeza de
Europa, lo que hace que, casi necesariamente,
cambie la orientación de
la CEE, y a plazo no muy largo.