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TENDENCIA DE LA ECONOMÍA Y LA COMERCIALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN OVINA ESPAÑOLA 163
c) El Acta con mercado único está previsto
para comenzar en 1993, pero
tres dificultades surgen a su realización:
las relaciones con el Este; la
unidad monetaria, que, hoy por hoy,
no se ve nada próxima, y la falta absoluta
de unanimidad en la concepción
de lo que ha de ser la unidad
europea.
Sea como fuere, las relaciones con
el resto del mundo no parece que
puedan continuar como fueron planteadas
con la CHE desde el Tratado
de Roma, y ello repercutirá en el comercio
internacional de carne ovina.
3. a La situación del llamado Tercer Mundo va
empeorando, y las apelaciones a la fuerza
no son soluciones estables, por lo que pa-.
rece de necesidad que cambie la actitud
de la CEE, al menos en lo que atañe a los
intercambios comerciales.
Sobre la base de tales consideraciones es posible
llegar a la conclusión:
1.° La producción ovina se presenta como una posibilidad
idónea en nuestra agricultura, en
principio, de forma que, aun en una hipótesis
moderada, el incremento de carne canal pudiera
llegar a un 25% sobre el promedio obtenido
en el período 1980-86 (PAZ SAEZ y RUIZ
ABAD, 1989).
2° En un mercado competitivo —aun sin considerar
la perspectiva del Acta Única— nuestros
costes impiden la concurrencia, y en ello ocupan
el primer plano el precio de los piensos
debido, fundamentalmente, a la alta proporción
de concentrados (según la FETAC, en
1988, la media de cereal en nuestros piensos
alcanzan el 63,1%), lo que hace que aun sin la
integración en la CEE el cebo intensivo resulta
cada vez más difícil de sostener y aún menos
en estos últimos años, en que nuestra balanza
comercial acusa un alto déficit, con sentido
creciente, habida cuenta el renglón que suponen
el maíz, el sorgo y la soja en la importación
española.
IV. Por consiguiente, el papel que puede jugar el
ovino en la reorientación de la agricultura nacional
tiene que concebirse básicamente como mantenido
sobre la producción del suelo; pero de cualquier manera
la consideración del mercado es insoslayable,
desde el momento que hay que tener en cuenta irremediablemente:
1.° Posibilidad de absorber la producción nacional
de carne de cordero por parte del mercado interior,
tanto más si se llega a dar un incremento
sustancial de la producción.
2° Ante una apertura del mercado existe el riesgo
claro de la entrada de carne procedente del
exterior en clara competencia con la del interior.
3.° Por la misma razón cabe la oportunidad de
concurrir al mercado internacional, y ello es
precisamente lo que necesita conocerse.
Por todo ello, el análisis del mercado tiene que ser
abordado en los dos sectores: interior y exterior.
A este respecto, el primer parámetro a considerar
es el consumo y su evolución, cuya situación no da
una perspectiva demasiado optimista. En efecto, el
examen de las series cronológicas permite ver, por un
lado, que los niveles absolutos de los consumos unitarios
son muy reducidos; ciertamente en la última temporada
e) MAPA ha corregido las series de consumo,
elevándolas poco más de 1 kg (lo que posiblemente es
correcto), pero de todas formas supone la cuantía
más reducida de todas las carnes (salvo la de cquido),
pero lo más llamativo es que en un plazo prudencialmente
largo los incrementos registrados son muy pequeños.
Ello indica lo arriesgado que resulta, cara al mercado,
un fuerte aumento de la producción. En efecto, sobre
las cifras dadas más arriba, sin demasiado optimismo,
puede cifrarse que se podría alcanzar un
volumen del orden de las 40.000 toneladas, equivalentes
a algo más de 1 kg/año/habitante, lo que sobre
el nivel actual resulta de muy difícil absorción sin una
caída sensible de los precios, que, a priori, podría estimarse
sobre el 30%, lo que no tendría más remedio
que acusar la producción. Naturalmente que una reorientación
productiva en el sentido señalado de
asentar la explotación ligada al suelo, aun con un
descenso de los precios (siempre referidos al productor),
permitiría sostener una diferencia precio-coste
que hiciese, por lo menos, aceptable la rentabilidad,
con la condición de que el descenso del precio en origen
se transmitiese al consumidor final, en lo que debe
estar interesado el productor, tanto como en la
propia producción.
Si el consumo lo referimos a la CEE, el panorama es
bastante análogo. Como señala ESTEBAN MUÑOZ
(1987), el consumo comunitario se muestra bastante
estable, con un promedio de 3-4 kg/habitante y año,
aunque, desde luego, se da una sensible dispersión
entre los valores nacionales, cuyos extremos se dan
para Grecia, con algo más de 14 kg, y el grupo de países
nórdicos —Holanda, Dinamarca y Alemania—,
que no llegan al kilo, y del grupo intermedio solamente
destacan Gran Bretaña e Irlanda, que alcanzan un
consumo de alrededor de los 7 kg, puesto que Bélgica,
Luxemburgo, Francia, Italia, España y Portugal se sitúan
en torno a la media comunitaria. Para mayor
precisión estos datos brutos precisan matizarse, con
vistas, sobre todo, a las posibles tendencias actuantes
en el futuro inmediato. En efecto:
a) La evolución demográfica en el conjunto de la
CEE se presenta con muy ligero incremento,
cuyo signo positivo, en gran medida, se debe al
aporte de los países del sur, pero en éstos hace
algún tiempo que se viene acusando la baja de-