o_19j1dcg0n17vs2lpnc21f6e1l5aa.pdf

Como sucede con el surgimiento de nuevos
sectores económicos y en la valorización
particular de algunos sectores ya existentes,
la mirada del sector público en sectores emergentes
se enfoca en dimensionar las necesidades y, luego,
en generar una red de apoyo asociada a instrumentos
de fomento y sistemas de financiación para su
desarrollo. Así, las políticas gubernamentales impulsadas
a través de herramientas e instrumentos
públicos crean las condiciones de entorno y pueden
facilitar el desarrollo del sector en cuestión.
Esto ha sucedido en Chile en función, por ejemplo,
de sectores productivos particulares como la
industria del salmón, la industria vitivinícola o el
turismo durante los últimos años; ocurre también
en función de ámbitos productivos particulares,
como es el caso del apoyo específico para las micro
y pequeñas empresas, o a ciertas variables que
puedan desarrollar transversalmente la industria,
como lo es el apoyo y fomento de la innovación o
la competitividad.
El presente capítulo responde a la necesidad de
identificar y caracterizar la intervención de diversas
instituciones con sus respectivos instrumentos
de fomento y financiamiento para cada una
de las etapas del ciclo cultural en los respectivos
sectores creativos.
En el caso de las industrias creativas, si bien
se observa que el Estado aborda el fomento a los
sectores creativos desde diversas instituciones, con
diversos acentos y matices, este apoyo no estaría
constituyéndose como una red articulada, diversa y
complementaria entre sí. Desde hace más de 10 años
y con diversidad de intervenciones, como fondos
concursables o estímulos tributarios, el Estado
asume cierto rol en el fomento de los sectores creativos;
no obstante, este desarrollo asoma aún poco
estructurado entre las diversas instituciones que
abordan la creatividad.
Se debe tener en cuenta que la reciente visualización
del sector creativo como un sector productivo en
particular hace que el presupuesto de ciertas instituciones
públicas no permita diferenciar o desagregar
por sectores con plena nitidez, por tanto resulta
arriesgado realizar una estimación del monto total
que el gobierno destina a la industria creativa. A su
vez, dificulta realizar de forma clara el análisis por
sectores y etapas del ciclo cultural que están siendo
apoyadas desde el sector público y/o privado.
En el caso del sector privado, la situación es similar
respecto a la información existente para cuantificar
el monto y mucho más aún para desagregar por
sectores o etapas del ciclo cultural que están apoyando
los recursos privados. A través de la ley sobre
Donaciones con fines Culturales es posible, a lo
menos, identificar el monto total de fondos transferidos
desde el sector privado a la industria creativa.
En este contexto, y aún con las dificultades mencionadas,
se procederá a continuación a desarrollar un
análisis respecto de los fondos disponibles dependiendo
de su origen –público o privado-, los sectores
apoyados y las etapas del ciclo que son estimuladas,
en caso de existir dicha información.
III. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
......
253
......