Derechos humanos en Argentina - Estamos en fueradelexpediente ...

116 derechos humanos en argentina. informe 20122.3.2. Regulaciones para la actuación de las fuerzas de seguridad en el contexto demanifestaciones públicasLa necesidad de regular la actuación de las fuerzas de seguridad en el contextode manifestaciones públicas es una demanda que el CELS y diversas organizacionessociales han sostenido incipientemente desde el regreso a la democracia,y particularmente ante los graves hechos de represión de la protestasocial producidos entre 1996 y 2002. 37Durante 2010 y 2011 tuvieron lugar diversas represiones de conflictos socialesen todo el país, que causaron más de 15 muertos y numerosos heridos,como los hechos ocurridos en 2010 en Bariloche, 38 en Formosa, 39 el caso deFacundo Vargas en la provincia de Buenos Aires, 40 el homicidio de MarianoFerreyra, 41 las represiones en el Parque Indoamericano 42 y, en 2011, el casode la represión en tierras del Ingenio Ledesma, en la provincia de Jujuy. 43El retorno de la violencia letal a las manifestaciones y protestas, tras años desostenida contención del uso de armas en estos contextos, puso en evidencialos límites de la política conocida como de “no represión”, tanto en el nivelfederal como en la posibilidad de extender esos estándares a las provincias. Elhomicidio de Mariano Ferreyra y luego los de Rossemary Chura Puña, BernardoSalgueiro y Emiliano Canaviri Álvarez en el desalojo del Parque Indoamericanomarcaron un fuerte quiebre de confianza del gobierno sobre la PolicíaFederal. Como salida a la crisis, el Ejecutivo nacional decidió crear el Ministeriode Seguridad de la Nación y ratificó la decisión política de no reprimir losconflictos sociales. Sin embargo, los hechos de estos últimos años han mostradola insuficiencia de esta política si no se traduce en un cambio cierto y sostenidode prácticas que se enmarquen en protocolos obligatorios de actuacióny en la implementación de controles adecuados para su cumplimiento, y si no37 Para un análisis detallado de los hechos ocurridos en ese período, véaseCELS, El Estado frente a la protesta social, Buenos Aires, Siglo XXI, 2003.También puede verse CELS, Derechos humanos en Argentina. Informe 2002-2003,Buenos Aires, Siglo XXI, 2003, p. 151 y ss., y CELS, Derechos humanos en Argentina.Informe 2008, Buenos Aires, Siglo XXI, 2008, p. 231 y ss.38 Veáse CELS, Derechos humanos en Argentina. Informe 2011, Buenos Aires, SigloXXI, 2011, p. 134.39 Veáse CELS, “Umbrales perforados. Muertos y heridos por la represión deconflictos sociales”, en Informe 2011, ob. cit., p. 129 y ss.40 Ibíd., p. 135.41 Ibíd., p. 142 y ss. y el capítulo “Tensiones sociales. Respuestas estatales. Conflictosvinculados al territorio, el suelo, la vivienda y al mercado de trabajo”,en este mismo Informe.42 Ibíd., p. 146 e íd.43 Íd.