Derechos humanos en Argentina - Estamos en fueradelexpediente ...

seguridad y derechos humanos: el modelo de gobierno como… 143De la normativa que regula estos operativos surge expresamente la decisióndel Ejecutivo nacional de sostener la política de no intervención de las FuerzasArmadas en cuestiones de seguridad interior. El primer decreto que establecióel operativo no hizo mención a las leyes de Defensa Nacional, Seguridad Interior,ni Inteligencia Nacional, que delimitan en forma taxativa los ámbitos deactuación y competencia respectivos; pero esta omisión fue salvada en el textoque prorrogó su vigencia al cumplirse el semestre inicial. También se aclaraque los operativos que surjan de la identificación de acciones ilícitas seránrealizados por las fuerzas de seguridad, a las que los radaristas del Ejércitosuministrarán la información en estado neutro, es decir, sin interpretación nianálisis.Sin embargo, esto no reduce la preocupación que genera el debilitamientoen los hechos de la separación entre defensa nacional y seguridad interior,fundamentalmente en un contexto regional de mayor intervención delas Fuerzas Armadas en conflictos internos. Cualquier intervención militar encuestiones de seguridad interior debe ser decidida por el Poder Ejecutivo antela declaración del estado de sitio o por el Comité de Crisis previsto por la Leyde Seguridad interior. Y en los dos casos, la función de las Fuerzas Armadas esmuy limitada y de apoyo a las fuerzas de seguridad. 108Una segunda cuestión es que se garantice el gobierno político y el controlcivil del Operativo Escudo Norte, que conlleva tareas conjuntas entre militaresy policías. Se abre el interrogante también sobre el manejo de la informaciónde inteligencia de estos operativos, que, además del acopio de datos, en mu-108 El rol de las Fuerzas Armadas en materia de seguridad interior se encuentradelimitado por las leyes 23 554 de Defensa Nacional (LDN) y su Decretoreglamentario 727/2006, y por la Ley 24 059 de Seguridad Interior (LSI).Su participación se restringe a dos supuestos: el apoyo logístico a requerimientodel Comité de Crisis del Consejo de Seguridad Interior (art. 27, LSI)y por decisión presidencial, previa declaración del estado de sitio (arts. 31 y32, LSI). Según los arts. 26 y 27 de la LSI, el Consejo de Seguridad Interiores el que convoca al resto de los organismos nacionales y provinciales quese prevea emplear en las operaciones de seguridad interior o situación dedesastre: “el Ministerio de Defensa dispondrá, en caso de requerimiento delComité de Crisis, que las Fuerzas Armadas apoyen las operaciones de seguridadinterior mediante la afectación a solicitud del mismo, de sus serviciosde arsenales, intendencia, sanidad, veterinaria, construcciones y transporte,así como de elementos de ingenieros y comunicaciones […]” (art. 27). Encuanto al supuesto de la declaración de estado de sitio, la LSI establece que“las Fuerzas Armadas serán empleadas en el restablecimiento de la seguridadinterior dentro del territorio nacional, en aquellos casos excepcionales enque el sistema de seguridad interior descrito en esta ley resulte insuficientea criterio del presidente de la nación para el cumplimiento de los objetivosestablecidos en el artículo 2º” (art. 31).